美國前總統川普結束了僅僅42小時的中國行,這次會晤雖然缺乏具體協議,卻催生了一個新的外交詞彙。中國國家主席習近平在與川普會談時,提出了構建「中美建設性戰略穩定關係」的新目標,取代了2013年提出的「中美新型大國關係」。
中國官方媒體對此新定位給予高度評價,稱其「意義重大」,是中美關係的「新典範」。外交部長王毅強調,這不僅僅是口號,更是雙方應堅守的目標與行動準則。
然而,儘管官方樂觀其成,部分觀察家對此新詞彙能否帶來實質性改變仍抱持保留態度。法國巴黎亞洲中心高級研究員高敬文教授指出,這項新關係更像是為中美關係「設立堅固護欄」,以維持穩定並避免衝突,這與美國總統拜登在2021年提出的「常識性護欄」概念不謀而合。
「中美建設性戰略穩定關係」的提出,是北京慣常為其與各國關係定調的方式。回顧歷史,中美關係從1997年的「戰略夥伴」到2013年的「新型大國關係」,如今又發展至此。王毅部長對此新詞彙定義為「合作為主的積極穩定」、「競爭有度的良性穩定」、「分歧可控的常態穩定」以及「和平可期的持久穩定」。
美國鳳凰城外交關係委員會主席麥艾維博士認為,在新詞彙的出現正值全球衝突不斷之際,顯示兩國領導人試圖尋求某種穩定。然而她也提醒,此次會談成果有限,過早將其視為重大突破或關係進入新時代仍言之過早。
高敬文教授則將「建設性戰略穩定關係」視為「新型大國關係」的另一種表述,核心理念仍是「控制分歧,避免公開衝突」,類似於一種「不以G2為名義的G2格局」。他強調,「戰略穩定」關鍵在於維護雙方在台灣、南海、東海、核武及美國盟友體系等議題上的關係穩定。
關於中美關係究竟是升級還是降級,麥艾維博士認為,過度解讀此詞彙對中美關係新紀元的意義並不大,因為兩國之間的摩擦是結構性的,而非個別領導人所能決定。例如,北京仍在推動經濟與美國脫鉤。
對此,中國學者普遍持正面看法,認為新定位為中美關係止跌企穩提供了框架,有助於經貿與科技合作恢復可預期性,並向國際社會釋放穩定訊號。然而,香港智明研究所研究總監許楨博士則認為,這表示兩國對於提升關係層次並無太大期望,重點在於避免失控。
值得注意的是,專家們也指出美方不一定會完全接受中方的「冠名」,過去「新型大國關係」也曾被美國政府短暫採用後放棄。新加坡南洋理工大學研究助理李亞琦撰文分析,「戰略穩定」在英語語境中源自冷戰時期,涵蓋相互脆弱性、二次打擊能力、軍備控制等機制,雙方對此詞彙的解讀可能存在差異。
隨同川普訪華的美國國務卿盧比歐表示,美方認同在關係中建立「戰略穩定」以避免誤解導致衝突,同時重申美國在改變現狀上的政策並未改變。喬治城大學高級研究員麥艾文教授認為,最理想的情況是兩國在競爭中尋求共存,此次會晤中方旨在拉近與川普的距離,並將其定位為關係實際管理者。習近平應邀於九月訪美,也為兩國爭取了額外的穩定期。
