美國對高齡94歲的古巴前總統勞爾・卡斯特羅發出謀殺罪起訴,此舉立即引發外界對古巴是否將成為華府下一個政權更迭目標的廣泛猜測。目前,古巴在美國「最大壓力政策」下,正經歷數十年來最嚴峻的燃料與能源危機,而多位美國官員也持續呼籲終結這個長達66年的共產政權。
美國總統特朗普雖聲明不認為有「升級行動」的必要,但白宮卻同時嚴正指出,不會容忍距離美國本土僅90英里之遙的「流氓國家」。面對如此劍拔弩張的局勢,古巴的未來走向充滿不確定性:可能引發經濟崩潰、國內動盪,甚至不排除美國軍事介入的可能性。以下,Media+ONE特派員將為您深入剖析古巴局勢的三種潛在發展方向。
**華府可能直接逮捕卡斯特羅**
針對1996年古巴戰機擊落兩架民用飛機事件,美國起訴卡斯特羅,隨即傳出美軍可能採取行動將他帶往美國受審的臆測。這樣的先例並非沒有,例如今年1月美國突擊隊在委內瑞拉逮捕總統馬杜羅,或1989年「正當理由行動」中入侵巴拿馬並拘捕諾列加。
特朗普總統至今對是否在古巴採取類似軍事行動,尚未給出明確回應。然而,佛羅里達州參議員里克・斯科特等美國國會議員已公開呼籲,應將逮捕馬杜羅的模式應用於勞爾・卡斯特羅。專家分析,儘管從軍事角度看,逮捕卡斯特羅在技術上可行,但考量其高齡及可能遭遇的反抗,過程將極為複雜且充滿風險。
華盛頓拉丁美洲事務辦公室專家亞當・艾薩克森指出,儘管卡斯特羅作為卸任總統,其象徵意義重大且受到嚴密保護,但將其帶離當地並非不可能。不過,他強調,卡斯特羅已高齡94歲,即使將他逮捕,對古巴當前的權力核心結構影響恐不如預期,因為他更多被視為家族影響力的象徵而非體制核心。
艾薩克森進一步分析,儘管此舉在國內政治上具有吸引力,可能達到羞辱卡斯特羅家族並將革命元老送上法庭的目的,但其實際的戰略價值仍有待商榷。
**美國或尋求古巴領導階層變動**
另一種可能性,是美方官員,包括特朗普本人,曾提及的由新領導層接管哈瓦那政權。這種模式類似於委內瑞拉由德爾西・羅德里格斯取代馬杜羅的案例:領導人替換,但政府體制大致不變,轉而直接與美國政府進行對話。
特朗普曾多次表示,他已與古巴體制內某些人士接觸,這些人在日益惡化的經濟困境下,希望獲得美方的援助。他在「真相社交」平台上曾發文說:「古巴正在尋求幫助,我們會展開對話。」隨後,中央情報局局長約翰·拉特克利夫便與多位古巴官員會面,其中包括卡斯特羅的孫子和內政部長。
美國國務卿盧比奧強調,美方將持續與古巴接觸,但最終仍需古巴自行做出抉擇,因其現行制度已顯然行不通。他補充說,美方傾向透過「談判協議」解決問題。美國期望推動的改革可能包含:開放經濟、吸引外資、鼓勵流亡群體參與,以及承諾終止俄羅斯或中國情報機構在古巴的活動。值得注意的是,這些改革可能在維持古巴政權大致不變的前提下進行。
喬治城大學拉丁美洲研究教授邁克爾・希夫特指出,美國不希望古巴重演委內瑞拉的動盪,強行推動政權更替的風險太高。他與其他專家也提到,特朗普政府面臨的一大挑戰是古巴內部缺乏一位明顯且能立即上任的接班人選,這使得尋找新的治理結構變得複雜。
**古巴政權可能自行倒台**
第三種可能情境,是古巴在嚴峻的經濟壓力下動搖,這些壓力已導致島內每日長時間停電和嚴重的糧食短缺。特朗普本週表示:「當地已經逐步崩潰,情況一團糟,在某種程度上已失去控制。」他認為沒有必要再採取升級行動。
然而,多位專家形容的局面遠比此複雜。他們指出,即便經濟環境惡劣,古巴政府對社會的控制機制仍大致穩固。希夫特教授強調,必須區分古巴的經濟狀況與國家政權本身,儘管經濟確實可能崩潰且正在惡化,但國家機器,尤其在安全層面,依然維持運作。
儘管如此,一旦國家體系真的出現崩潰,也可能為特朗普政府帶來新的挑戰,特別是若大量古巴人選擇逃離,湧向美國。近年來,許多古巴移民在特朗普政府下,其庇護申請與其他移民途徑面臨嚴格限制。
艾薩克森預期,若古巴真的倒台,將有大量古巴人設法離開,首先是前往佛羅里達,部分人可能也會輾轉經墨西哥。他對目前尚未出現更大規模外流感到意外,尤其在面對每天僅攝取1000至1500卡路里、缺乏基本醫療服務的困境下,他認為人們早已應該開始準備離開。
