Media+ONE特派員報導,德黑蘭當局正極力將與華府逐步達成的諒解備忘錄,包裝成一場勝利的果實,而非對外屈服的妥協。然而,在歷經戰火摧殘與巨大經濟壓力下,要說服國內外民眾接受此一說法,顯然充滿挑戰。特別是伊斯蘭共和國的部分基層支持者,數月來持續抨擊任何與華盛頓的妥協。與此同時,許多伊朗民眾更將這場危機視為推動政權變革的契機,而非僅僅是外交上的斡旋。在如此複雜且分裂的政治氛圍中,德黑蘭仍持續推動這項備受爭議的協議。
伊朗高層官員紛紛為此協議定調為一場勝利。其中,在談判中扮演關鍵角色的國會議長穆罕默德·巴格爾·加利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)宣稱,伊朗已「向最終勝利邁進一大步」。總統馬蘇德·佩澤什基安(Masoud Pezeshkian)也將此諒解形容為可能帶來變革的里程碑,並預期若能順利實施,將能解決國家諸多困境,甚至為伊朗乃至整個中東地區開創一個「嶄新的世界」。值得注意的是,加利巴夫向來不屬於佩澤什基安總統的溫和派陣營,他對協議的公開支持,暗示著即使在伊斯蘭革命衛隊內部,擁有更大權力的派系也對此協議表達肯定。
伊朗領導階層將這份協議視為勝利,主因在於他們認為美國與以色列未能實現其核心目標。華府與特拉維夫未能成功迫使伊朗投降,也未能推翻伊斯蘭共和國政權、透過軍事手段終結伊朗核子計畫,更無法切斷伊朗與真主黨的連結。相反地,伊朗依舊穩坐談判桌前,甚至將黎巴嫩問題也納入協議框架內,並針對解除制裁等議題進行磋商。
然而,這套官方說詞在伊朗國內卻面臨質疑聲浪。據報導,一名國會中的強硬派人士,同時也是國會國家安全委員會的副主席,直指這項協議草案根本是讓伊朗淪為美國殖民地的條款。他更進一步指控談判代表公然無視最高領袖關於霍爾木茲海峽(又稱荷莫茲海峽)不可重新開放船隻通行的指示。這些批評之所以受到關注,不僅因為其內容,更因其源自於監督國家安全事務的體制內部,而非外部反對勢力。
數月來,國會內的強硬派、官方立場媒體,以及夜間舉辦的親政府集會,無不強調美國不可信賴。他們引述戰事爆發前夕,外交斡旋仍持續進行,並批評川普(Donald Trump)政府在以色列與美國籌備軍事行動時,以談判作為掩護。對他們而言,任何與華府達成的協議都可能被視為一種姑息政策。不過,近期這些強硬的聲音似乎有所減弱,這或許代表著繼續推動協議的決策,已獲得伊朗國家最高層的授權。但這並不表示內部已達成完全共識,也可能意味著在當前情勢下,伊朗權力核心評估拒絕協議所需付出的代價,將遠高於承受強硬派反彈的怒火。
經濟壓力無疑是這項協議背後最關鍵的考量。儘管伊朗領導階層試圖將協議歸功於軍事籌碼,例如在霍爾木茲海峽周邊的施壓以及對美國和區域能源利益的攻擊,然而,嚴峻的經濟形勢同樣是迫使德黑蘭讓步的主因。連年的戰事、國際制裁、航運管制、石油市場動盪、外匯獲取管道受限,以及居高不下的通貨膨脹,都對國家財政與廣大伊朗民眾造成了沉重負擔。對於許多伊朗家庭而言,協議是否能帶來勝利口號已非重點,他們更關心的是物價能否因此回穩,以及新一輪戰火的威脅能否解除。美國副總統萬斯(JD Vance)指出,伊朗不會直接獲得美國納稅人的資金,但若履行承諾並解除制裁,則有望獲得數十億美元。這為德黑蘭提供了一個將協議包裝成引導投資與國家重建之路的機會,而非簡單地依賴美國。
儘管如此,這項協議仍潛藏著顯著風險。諒解備忘錄的具體細節尚未全面公開,而正式談判預計於週五(6月19日)才在瑞士啟動。諸如伊朗濃縮鈾的未來、可容許的濃縮水平、核查機制、制裁解除、霍爾木茲海峽地位,以及黎巴嫩問題等最棘手的議題,都還需在談判桌上逐一協商。此外,以色列方面的態度也存在不確定性。以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)否認了有關其將從黎巴嫩南部撤軍的報導,強調以色列軍隊將依實際需求繼續駐紮。另一方面,美國前總統川普(Donald Trump)公開批評以色列在黎巴嫩的軍事行動造成大量傷亡,並表達對以色列在美伊協議前夕襲擊貝魯特的不滿,但他同時也堅稱與內塔尼亞胡的關係依舊良好。
對德黑蘭來說,華府與以色列之間顯現出的摩擦,可謂一項有利因素。這可被解讀為伊朗成功施壓,導致以色列行動自由受限的證明。然而,這種局面同時也讓協議本身變得更加脆弱。一旦以色列持續在黎巴嫩境內發動攻勢,伊朗將面臨不得不回應的壓力。如果華盛頓無法有效約束以色列,德黑蘭聲稱黎巴嫩已被納入諒解備忘錄的說法,恐將迅速面臨考驗。根據BBC波斯語頻道的觀眾回饋,官方宣稱勝利的論述並未獲得廣泛認同。有觀眾表達對以色列可能再次發動攻擊的深切憂慮,即使聽到協議消息,仍舊「沒有信任感」,並擔憂國家在協議推動下能否得到妥善治理。一位原先支持美國軍事行動的反對派伊朗人士,如今也對美方攻勢的成效產生質疑,他指出若未能為伊朗帶來政治變革,那麼「除了帶來苦難、通貨膨脹和對經濟的進一步損害之外,它對人民究竟有何益處?」
不過,也有部分觀眾對政府的立場表達理解與同情。一位觀眾將伊朗形容為勝利者,他認為戰爭證明了制裁的解除是憑藉實力爭取而來,而非卑微乞求。另一些人則以較為審慎的態度歡迎協議,認為這能讓民眾稍感安心,重返正常的工作與生活。他們表示:「我認為這只是暫時的,但我們需要幾個月的喘息和寧靜。」或許,這才是對當前局勢最實際的解讀。伊斯蘭共和國之所以將這項協議包裝成勝利,是因為它難以坦承這是一項必要的妥協。然而,對廣大伊朗民眾而言,成功與否並不在於高喊口號,而在於戰火是否能真正平息、物價是否能有效回穩、制裁能否確實鬆綁,以及領導階層能否在避免衝突驟然升級的前提下,妥善引導國家邁向下一階段。
