Media+ONE特派員綜合報導
美國前總統特朗普日前聲稱，與伊朗的協議預計將於本週末簽署，然而德黑蘭方面卻對此時間表表示懷疑，稱簽署日期「肯定不是明天」。這項潛在協議的核心內容，預料將涉及伊朗重啟霍爾木茲海峽，以換取美國解除對其港口的封鎖。官員進一步透露，協議也將要求伊朗銷毀並移除其濃縮鈾庫存，這是核武器發展的關鍵環節，儘管技術細節仍在協商中。
若這項協議最終定案，外界勢必會將其與2015年由歐巴馬政府主導的多國伊朗核協議（即《聯合全面行動計畫》，JCPOA）進行比較。特朗普在其第一任期內已退出該協議。
鈾是一種天然放射性元素，其獨特性質使其既能用於核電廠發電，也能製造核武器。然而，鈾必須經過「濃縮」過程，提高其中鈾-235同位素的濃度，才能成為核燃料的核心成分。自二月戰爭爆發以來，特朗普多次強調伊朗必須交出其濃縮鈾庫存，他曾明確表示：「他們會把核塵埃交給我們。」並指出若達成協議，美方將會處理並銷毀這些材料。
然而，伊朗始終堅持「零濃縮」是不可逾越的紅線，並認為這侵犯了其合法權利。事實上，濃縮鈾庫存的處理問題，也是2015年JCPOA的核心。該計畫對伊朗的鈾濃縮活動設下嚴格限制。當時的首席談判代表阿什頓女男爵強調，協議最重要的目標是消除伊朗製造核武器的疑慮，而他們確實做到了。
JCPOA生效時，歐巴馬政府宣稱該計畫能阻止伊朗秘密發展核武，因為德黑蘭同意接受「前所未有且嚴格的監督、核查與檢查」。作為交換，美國同意解除對伊朗的制裁，包括石油、貿易及銀行業限制。協議規定伊朗僅能保留少量受監督的低濃縮鈾，庫存需削減98%至300公斤以下，濃縮純度不得超過3.67%，離心機數量也受到限制。核電廠所需燃料通常只需3%至5%的濃縮鈾，而武器級濃縮鈾則需至少90%的純度。
聯合國核監督機構國際原子能總署（IAEA）曾證實，在2018年美國退出協議前，伊朗一直遵守JCPOA規定。美國智庫「軍備控制協會」的政策總監凱爾西・達文波特更指出，這份協議相當成功，任何走向核武化的行動或違規行為都將被發現。然而，特朗普於2018年5月宣布退出協議，痛批其為「糟糕透頂、極度偏頗」的協議，認為它未能處理伊朗彈道導彈計畫，且檢查機制不足以「防止、發現和懲罰作弊行為」。
美國保守智庫「美國優先政策研究所」的首席研究官雅各布・奧利多特也支持特朗普的觀點，認為這些關鍵問題被協議完全忽視。但阿什頓女男爵反駁稱，外界對伊朗製造核武的疑慮已被消除，且後續仍有機會討論導彈等其他議題。她認為，如果特朗普認為協議不完善，應在其基礎上擴展而非直接撕毀。奧利多特則擔憂協議的時效限制，認為「日落條款」意味著伊朗最終仍可能尋求發展核武。達文波特雖承認部分限制僅為15年，但強調許多其他永久性條款，如國際原子能總署的保障監督，可確保任何核武化舉動會被迅速發現。
在解除制裁方面，特朗普長期批評歐巴馬政府向伊朗「送錢」，認為這是以金錢收買對方。但阿什頓女男爵認為，解除制裁是達成協議的必要條件。奧利多特則指出，解除制裁反而助長了伊朗資助其常規武器計畫。
美國退出協議後，伊朗加速了濃縮鈾計畫。到2022年6月，IAEA評估伊朗持有43.1公斤濃度達60%的濃縮鈾。更在2025年6月，美國與以色列對伊朗核設施發動攻擊後，國際原子能總署估計伊朗已擁有440.9公斤濃度達60%的濃縮鈾。國際原子能總署總幹事拉斐爾・格羅西今年四月透露，大部分高濃縮鈾可能存放於伊斯法罕核設施的地下隧道，但由於衝突爆發後核查人員無法進入，因此無法確認這些材料的現況及封條是否完好，並希望重新檢查納坦茲與福爾多核設施。
特朗普上個月在社群媒體上宣稱，設想中的新協議將「遠遠優於」JCPOA。達文波特分析，伊朗期望從任何協議中獲得經濟利益，而特朗普可能避免讓新協議與JCPOA相提並論，以規避他過去對解除制裁的批評。她指出，伊朗不會同意一項不包括解除制裁或取回凍結資產的協議。特朗普可能希望透過讓伊朗暫停鈾濃縮活動並處置現有庫存，來展現他爭取到歐巴馬當年無法取得的讓步。
達文波特補充，由於伊朗大部分鈾濃縮能力在2025年的攻擊中似乎已被摧毀，如今的核計畫已與2015年談判時截然不同，因此很難直接與JCPOA比較。奧利多特則認為，美國目前處於較強勢的談判地位，因此最終協議不可能比JCPOA更弱。儘管細節仍不明確，但阿什頓女男爵強調，成功的談判必須讓各方都覺得獲得了足夠回報。
