近期,巴基斯坦總理夏巴茲.謝里夫出訪中國,同時巴基斯坦陸軍總司令則前往德黑蘭,顯示巴基斯坦正積極穿梭於華府與德黑蘭之間,扮演區域調停者的角色。這並非偶然,而是伊斯蘭馬巴德長期外交策略的延續。
根據Media+ONE特派員的觀察,回溯至1970年代初期,美國與中國欲建立正式關係時,巴基斯坦就曾居中牽線。隨後,在兩次阿富汗戰爭期間,巴基斯坦也一直是美國在南亞的重要夥伴。去年,印巴衝突在美國的介入下得以平息,巴基斯坦更對時任美國總統川普表達感謝,甚至提議他角逐諾貝爾和平獎,足見兩國關係的深厚。
巴基斯坦的外交手腕向來低調卻專業,外交官團隊訓練有素、精通英語且具備國際視野,這使其成為其他大國樂於借助的溝通橋樑,美國尤其如此。
值得注意的是,在巴基斯坦的國際政策中,中國總是在幕後扮演關鍵角色。中國被稱為巴基斯坦的「全天候朋友」,數十年來兩國關係緊密,包括巴基斯坦在印度之後發展核武,也仰賴中國的協助。巴基斯坦總理的首訪地點通常選擇北京,顯示了其對中國的重視。外界推測,伊斯蘭馬巴德在本次中東斡旋中,或許也部分承接了來自北京的指示,使得這場談判更具全球戰略意義。
中國本身也積極在中東地區展現其穩定力量。近期,中國就曾試圖調解沙烏地阿拉伯與伊朗的關係,儘管效果有限,但這展現了中國國家主席習近平渴望提升中國國際地位,成為全球穩定力量的意圖,特別是當美國的可靠性與外交政策被認為更為搖擺不定之際。
此次中東危機,標誌著該地區地緣政治格局的長期轉變。目前難以斷言這是否會完全有利於中國,但巴基斯坦在沙烏地阿拉伯的支持下,正逐漸成為區域安全的保證者。去年,巴基斯坦與沙烏地阿拉伯簽署了前所未有的核防禦協議。此外,土耳其與埃及也可能加入這個陣營,形成一個由中國、巴基斯坦、沙烏地阿拉伯、土耳其和埃及組成的四方或多方聯盟。相對地,另一邊則可能由阿拉伯聯合大公國、以色列、印度和美國結盟。這預示著中東地區恐將形成一種新的兩極分化態勢,而沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國之間的裂痕,似乎也將持續存在。
若中東衝突持續升級,地區局勢可能進一步失控。伊朗若動用所有籌碼,例如掌控荷姆茲海峽,或對水下電纜甚至船隻通行費用施加影響,都可能導致長期性的動盪。阿拉伯聯合大公國可能首當其衝,若缺乏基本安全保障,將難以持續吸引投資。目前,當地航空公司停飛,房地產價值下跌三成,都顯示了阿聯已經面臨不穩定的衝擊,所有變數都取決於衝突持續的時間長短。
