中國國家主席習近平日前結束訪美行程,美中兩國分別公布了會晤成果。雖然雙方在貿易、人工智慧(AI)及禁毒等議題上達成共識,並承諾建立基於尊重、公平與對等的戰略穩定關係,然而對於外界高度關注的台灣問題,卻選擇在官方文件中避而不談。
多數觀察家普遍認為,儘管美國總統川普以高規格接待習近平,但此次會談的實際突破性成果有限,甚至被形容為一場「形式大於內容」的「外交娛樂化」展現。預計兩國元首今年內還將有兩次會面,分別是十一月在深圳舉行的亞太經濟合作會議(APEC)以及十二月在邁阿密的二十國集團(G20)峰會。
會晤中,雙方確認將建立中美人工智能對話機制,以交流相關風險與效益,並預計在十一月舉行首次對話,同時將建立人工智能事件溝通管道。美方曾建議以「超級智能」取代「人工智能」的表述,中方對此則表示重視並尊重美方的提法。不過,專家分析指出,由於兩國皆將人工智能視為一場攸關國力消長的關鍵競爭,對話機制的實際成效仍有待觀察。
在經貿方面,美國財政部長已率先宣布將貿易戰的休戰期延長至明年一月。雙方在會談中認可了中美經貿磋商機制及其團隊的努力,並就兩國各價值三百億美元的「非敏感商品」給予更優惠關稅達成共識。此外,中方也承諾在二〇二七年與二〇二八年,每年從美國進口至少一千萬噸煤炭,並致力於解決稀土及其他關鍵礦產的供應鏈短缺問題。
亞洲協會政策研究所副總裁卡特勒(Wendy Cutler)分析,休戰期僅延長兩個月,遠不及中方期望,但這也為華府提供了籌碼,能督促中方履行承諾。然而,由於北京在關鍵礦產產業仍佔主導地位,美國的施壓能力將受到限制。她更指出,目前輿論對於中國產能過剩及出口激增等問題的討論明顯不足,這將是未來必須關注的焦點。
對於伊朗核武議題,兩國元首同意伊朗應履行不發展核武器的承諾,同時強調任何國家或機構皆不得對國際水道徵收通行費。在回顧二戰歷史時,中方透過外交部長王毅間接暗示,中美作為聯合國安理會常任理事國,共同肩負維護戰後國際秩序、防止軍國主義復活的責任,儘管未點名日本,但其意圖顯而易見。
台灣問題在會晤期間呈現微妙落差。習近平當面強調希望美方堅持反對「台獨」的正確立場,並慎重處理台灣問題;而美國的官方立場一向是「不支持台獨」。然而,會後的成果清單並未提及台灣,川普隨後僅表示「沒有花太多時間討論台灣,他(習近平)非常清楚我的想法」。
美國智庫外交關係協會主席弗羅曼(Michael Froman)評論,此次峰會「形式大於內容」,台灣、伊朗、俄羅斯等議題均未取得重大進展。他認為,習近平與川普都傾向將中美關係視為「需要管理」而非「需要解決」的問題,雙方都強調穩定、友好與避免衝突,反映出兩國目前更專注於控制競爭風險,而非尋求重大突破。
大西洋理事會副主席利普斯基(Josh Lipsky)則指出,對北京而言,此次峰會是更具廣泛意義的形象勝利。當全球各國聚集紐約參與聯合國大會之際,華府卻選擇將美中描繪成近乎平等的對手,形成「G2」格局,而非「G7」或「G20」的框架。在他看來,這等同於美國推開了自己最寶貴的盟友資產,轉而選擇與中國平起平坐。
Media+ONE特派員報導。
