Media+ONE特派員報導,中國國家主席習近平日前訪問北韓,這是他時隔七年再次踏上平壤。這次訪問,儘管北韓方面展現出極致隆重的歡迎儀式,但外界關注的焦點——「無核化」一詞,卻在官方會談紀要中完全缺席,與2019年習近平訪朝時多次提及此議題形成鮮明對比。
事實上,北韓自2019年河內美朝峰會破裂後,便已採取一系列不可逆的措施,將擁核地位寫入國家法律及憲法,甚至在習近平抵達平壤當天,領導人金正恩仍呼籲「指數級」擴充核武庫。這顯示北韓已徹底放棄透過對話換取安全保障的路線。有分析指出,金正恩毫無無核化意願,而中國此刻選擇不施壓,正是對其擁核現狀的「默許」。
此次會談的核心轉向經貿合作,雙方承諾在貿易、農業、科技等領域加強往來,並以邊境口岸全面復通、民航及客運列車恢復運營為契機,促進「雙向奔赴」。金正恩更主動將北韓的發展與中國的現代化進程掛鉤,顯示雙方都有補齊疫情三年封鎖期間經濟空白的迫切需求。
然而,這種經濟合作的恢復,也讓人聯想到過去的歷史。中國曾於2016年多次在聯合國安理會對北韓制裁決議中投下贊成票,當時嚴厲的經濟制裁曾迫使金正恩向中國示好。如今,中國卻轉而以經濟誘因拉攏北韓,這是否意味著對聯合國制裁框架的突破,引發外界高度關注。北韓與俄羅斯的軍事合作,也使其在與中國談判時擁有更多籌碼。
儘管如此,中國的「默許」與「承認」之間仍存在一道難以跨越的紅線。專家分析,中國不可能承認北韓擁核,主要基於兩大考量:一是擔憂核擴散引發的「核多米諾骨牌效應」,可能導致南韓、日本甚至台灣自主發展核武,徹底改寫東亞安全格局;二是北韓核設施若發生核洩漏事故,將直接威脅中國東北地區的安全。
因此,這次「不提無核化」的策略,更像是中國在複雜國際局勢下的一種階段性權衡,而非其根本立場的轉變。長期而言,維持半島無核化仍符合中國的核心安全利益。中國此舉是在提供誘因的同時,也為未來保有談判籌碼,以維護東亞地區的戰略穩定。
