美國起訴卡斯楚!古巴未來走向三大預測,華府恐有大動作?

262216916784

Media+ONE特派員報導,美國針對古巴前總統勞爾·卡斯楚提出謀殺罪起訴,此舉立即引發各界對於華府可能介入古巴政權更迭的諸多揣測。

在美國施加極大壓力的政策下,古巴正經歷數十年來最嚴重的燃料與能源短缺危機。多位美國官員持續呼籲終結古巴長達66年的共產體制。美國總統川普雖表示不認為需要「升級行動」,但白宮也同時強調不會容忍距離美國本土僅90英里之外的「流氓國家」。

這場危機的後續發展充滿不確定性,可能導致古巴經濟崩潰、國內動盪,甚至引發美國的軍事介入。以下是三種可能的局面:

**一、美國可能逮捕卡斯楚**

美國指控卡斯楚涉及1996年古巴戰機擊落兩架民用飛機的事件,並提出起訴,這讓外界猜測美軍是否會採取行動,將他逮捕並送往美國受審。歷史上不乏此類先例:今年一月,美國特種部隊就曾在委內瑞拉逮捕總統馬杜羅並押送至紐約;1989年,美國也曾發動「正當理由行動」入侵巴拿馬,推翻並逮捕當時的領導人諾列加。

儘管川普總統至今未正面回應是否會在古巴採取類似行動,但多位美國國會議員已公開呼籲應考慮此方案。佛羅里達州參議員里克·史考特便對記者表示:「我們不應排除任何選項,對馬杜羅採取的行動也應適用於勞爾·卡斯楚。」

專家分析,從軍事技術層面來看,逮捕卡斯楚並非不可能,但過程將充滿風險與複雜性,包括他已高齡94歲以及可能遭遇的抵抗。華盛頓拉丁美洲事務辦公室的區域專家亞當·艾薩克森指出,由於卡斯楚的象徵性地位,他受到嚴密保護,然而這並非無法克服的挑戰。

不過,將這位已於2018年卸任的象徵性人物帶離古巴,對於古巴的整體權力結構可能不會產生太大的衝擊。艾薩克森表示:「我不認為這會對古巴的權力核心產生巨大影響,他已經94歲了。卡斯楚家族的影響力仍在,但已非體制運作的核心。」但他補充,從美國國內政治的角度來看,此舉可能具有吸引力,可以「羞辱卡斯楚家族,並將1959年革命的元老之一送上法庭」,儘管其戰略價值仍待商榷。

**二、美國尋求古巴領導階層變動**

包括川普總統在內的美方官員曾提及,另一種可能性是促使古巴哈瓦那當局由新的領導階層接替。專家認為,這種模式可能類似於委內瑞拉由德爾西·羅德里格斯取代馬杜羅的情況,亦即領導人更替,但政府體制大致維持不變,轉而直接與美國川普政府進行交涉。

川普總統多次透露,他已與古巴體制內部的一些人物接觸,這些人希望在古巴日益惡化的經濟困境下獲得美方支援。他在5月12日透過「真相社交」平台發文稱:「古巴正在尋求幫助,我們會展開對話。」數日後,中央情報局局長約翰·拉特克利夫便與多位古巴官員會面,其中包括卡斯楚的孫子勞爾·吉列爾莫·羅德里格斯·卡斯楚,以及內政部長拉扎羅·阿爾瓦雷斯·卡薩斯。

美國國務卿馬可·盧比歐在佛羅里達州接受記者訪問時表示:「我們會與古巴方面接觸……但最終他們必須自行做出選擇。他們的制度根本行不通。」他強調,美方傾向透過「談判協議」解決問題。美國期望推動的改革可能包括:開放經濟、吸引更多外資、鼓勵古巴流亡群體參與,以及承諾終止俄羅斯或中國情報機構在古巴的活動。值得注意的是,即使推行這些改革,古巴政權本身仍可能大致維持現狀。

喬治城大學拉丁美洲研究教授麥可·希夫特表示:「就像他們不希望委內瑞拉出現動盪一樣,他們也希望避免古巴局勢失穩。」他補充道:「若強行推動政權更替,風險實在太高。」多位接受BBC訪問的專家也指出,對川普政府而言,一大難題在於古巴內部並無一位明顯的接班人選可立即上位。希夫特說:「古巴並沒有像德爾西·羅德里格斯這樣的人物,而且古巴的權力運作方式也不同於委內瑞拉。要找到合適人選並不容易,但可以看出他們確實在尋求某種新的治理結構。」

**三、古巴可能面臨全面崩潰**

第三種可能的情況是,古巴在沉重的經濟壓力下出現全面動搖。這些壓力已導致島內每日長時間停電以及嚴重的糧食短缺。川普總統本週曾表示:「不會出現升級局面,我認為沒有這個必要,當地已經逐步崩潰,情況一團糟,在某種程度上已失去控制。」

然而,多位專家形容的局面要複雜得多。他們指出,即便經濟環境惡劣,古巴政府對社會的控制機制依然大致穩固。希夫特表示:「你必須區分古巴的經濟狀況與國家政權本身。古巴經濟確實可能崩潰,而且正在惡化之中……但國家機器仍然在運作,尤其是在安全層面。」

不過,一旦國家體系真的出現崩潰,也可能為川普政府帶來新的挑戰,特別是如果大量古巴人民選擇逃離,前往美國。近年抵達美國的古巴移民,在川普政府下同樣面臨庇護申請受限和其他移民限制。艾薩克森說:「如果真的出現倒台,你會看到大量古巴人設法離開,就像多年來許多海地人所做的一樣。佛羅里達是最近的去處,但我預期也會有一些人先輾轉前往墨西哥。」艾薩克森表示,他對尚未出現更大規模外流感到意外。他說:「很多人可能每天只能攝取約1000到1500卡路里,甚至無法獲得基本醫療服務,照理說,人們早就應該開始準備離開了。」