美國起訴卡斯楚引爆古巴危機!三情境揭露政權未來走向

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美國對高齡94歲的古巴前總統勞爾・卡斯楚祭出謀殺罪起訴,此舉在國際間投下震撼彈,各界無不揣測華府是否正劍指古巴,意圖推動政權轉移。在美國極限施壓政策下,古巴正面臨數十年來最嚴峻的燃料與能源危機,經濟情勢岌岌可危。美國官員也頻頻呼籲,應終結古巴長達66年的共產政權。

美國總統川普雖表態不認為需要「升高行動」,但白宮仍強調,不會容忍離美國本土僅短短90英里的「流氓國家」。古巴未來的發展充滿不確定性,恐將走向經濟崩潰、國內動盪,甚至美國軍事干預等三種可能性。

情境一:美國直接逮捕卡斯楚

針對1996年古巴戰機擊落兩架民用飛機的事件,美國起訴卡斯楚,此舉隨即引發外界猜測,美軍可能採取行動,將他帶往美國受審。歷史上不乏類似先例:今年一月,美國突擊隊在委內瑞拉逮捕總統馬杜羅,並將其送往紐約面臨毒品與武器指控;1989年,美國更曾發動大規模的「正義之因行動」,派遣數千名士兵入侵巴拿馬,推翻並逮捕當時的領導人諾瑞加。

對於是否會在古巴複製此類行動,川普總統至今未正面回應,但佛羅里達州參議員里克・斯科特等國會議員已公開呼籲,不應排除任何選項,主張應對卡斯楚採取與馬杜羅相同的行動。專家分析,從軍事角度而言,逮捕卡斯楚在技術上並非不可能,但考量其高齡及潛在阻力,執行過程將充滿風險與複雜性。

華盛頓拉丁美洲事務辦公室專家亞當・艾薩克森指出,儘管卡斯楚已於2018年卸任,其影響力更多是象徵性的,因此將他帶離古巴,對古巴整體權力結構的影響未必重大。然而,從美國國內政治角度來看,這類行動具有吸引力,旨在羞辱卡斯楚家族,並將這位1959年革命的元老送上法庭,但其戰略價值仍有待商榷。

情境二:美國尋求古巴領導層變革

包括川普總統在內,美方官員多次暗示,可能由新的領導階層接掌哈瓦那政局。專家認為,這種模式可能類似委內瑞拉由德爾西・羅德里格斯取代馬杜羅的情況:領導人雖然更替,但政府體制大致維持不變,僅是改為直接與川普政府交涉。川普曾多次透露,已與古巴體制內某些人士接觸,這些人希望在日益惡化的經濟困境中,獲得美國支援。

數日前,中央情報局局長約翰・拉特克利夫便與多位古巴官員會面,其中包括卡斯楚的孫子勞爾・吉列爾莫・羅德里格斯・卡斯楚,以及內政部長拉扎羅・阿爾瓦雷斯・卡薩斯。美國國務卿盧比歐則強調,美方會與古巴接觸,但最終仍需古巴自行做出選擇,指出他們的制度根本行不通,並傾向透過「談判協議」解決問題。

美國期望推動的改革可能包括:開放經濟、吸引更多外資、讓古巴流亡群體參與,以及承諾終止俄羅斯或中國情報機構在古巴的活動。值得注意的是,即使推行這些改革,古巴政權本身仍可能大致維持不變。喬治城大學教授麥可・希夫特指出,華府希望避免古巴局勢失穩,因為強行推動政權更替的風險過高。不過,專家也提到,古巴內部缺乏一位像德爾西・羅德里格斯那樣的明顯接班人選,這增加了尋找新治理結構的難度。

情境三:古巴政權可能倒台

第三種情況是,古巴在沉重經濟壓力下最終崩潰。長期的停電和嚴重的糧食短缺已導致島內民生困頓。川普總統曾表示:「當地已經逐步崩潰,情況一團糟,在某種程度上已失去控制。」

然而,多位專家形容的局面遠比川普所言複雜。他們指出,即便經濟環境惡劣,古巴政府對社會的控制機制依然大致穩固。希夫特教授強調,必須區分古巴的經濟狀況與國家政權本身,他認為古巴經濟確實可能崩潰且正在惡化,但其國家機器,尤其在安全層面,仍持續運作。

不過,一旦國家體系真的出現崩潰,也可能為川普政府帶來新的挑戰——例如大量古巴人選擇逃離,特別是湧向美國。近年來抵達美國的古巴移民,在川普政府下同樣面臨庇護申請受限及其他移民限制。艾薩克森表示,若古巴真的倒台,將會看到大量古巴人設法離開,首先可能前往佛羅里達,部分人也可能輾轉至墨西哥。他對至今尚未出現更大規模外流感到意外,因為古巴民眾普遍面臨僅攝取約1000至1500卡路里的困境,甚至無法獲得基本醫療服務。

Media+ONE特派員報導。