台灣「不在籍投票」爭議延燒!年輕世代權益成焦點

示意圖-台灣「不在籍投票」爭議延燒!年輕世代權益成焦點 示意圖-台灣「不在籍投票」爭議延燒!年輕世代權益成焦點

台灣平均每兩年即舉行一次全國性選舉,然而,現行投票制度要求公民必須返回戶籍地行使投票權,這對數百萬因求學或工作而離鄉背井的民眾,特別是年輕族群,帶來沉重的交通與時間成本。這項「不在籍投票」制度的討論已延宕二十年,儘管近期在野黨提出專法欲擴大適用範圍,但仍面臨政黨盤算與國安疑慮等重重阻礙。

Media+ONE特派員觀察到,對於許多在外地打拼的年輕人而言,每一次選舉都像一場考驗。舉例來說,一位來自馬祖、現居高雄的邱女士,去年總統大選時,儘管心繫選情,最終仍因高昂的交通費與耗時的往返行程(至少兩天)而被迫放棄投票。她表示,搶票難度高,且需擔心惡劣天候導致航班停飛,這些不確定性都讓她備感壓力。同樣地,戶籍在花蓮、工作在台北的林先生,也曾因投票不便而將戶籍遷至台北朋友家,卻因此失去對家鄉地方選舉的參與權,深感後悔。這些案例反映了現行制度對年輕世代參與民主的實質阻礙。

經濟負擔是年輕選民面臨的另一大挑戰。從離島澎湖到台北求學的呂詠倢同學指出,單趟機票費用高達新台幣3,000元,即便有政府補助,投票一次便耗去三分之一,對於學生而言是筆不小的開銷。她曾因此錯過一次攸關自身權益的公投,感到非常可惜。多位受訪者估計,返鄉投票的交通費動輒數千元,對月薪不高的年輕人來說,是沉重的負擔。

相較於全球多數民主國家,如美國、英國、日本、韓國、德國及澳洲等,普遍實施郵寄、通訊或提前投票等不在籍投票制度,台灣的制度改革顯得步履維艱。政治大學選舉研究中心蕭怡靖教授分析,不在籍投票有助於降低投票成本、提升政治參與率,尤其對年輕族群更有利。多項民調也顯示,年輕世代對此制度的支持度普遍超過八成。

然而,「信任問題」與「國安疑慮」卻是推動不在籍投票長達二十年仍無法突破的關鍵障礙。台灣民主化起步較晚,加上兩岸特殊情勢,使得社會對選舉公正性極為敏感。有年輕選民擔憂,制度變革可能導致選舉舞弊,甚至成為外部勢力介入的管道。例如,有人擔心若開放金門、馬祖等離島地區的移轉投票,恐降低台商動員成本,增加中國介選風險。

現行在立法院討論的「移轉投票」草案,雖然是對現行制度改動最小的方案,但仍引發諸多實務上的疑慮,包括投開票所成本增加、開票時間拉長等,恐進一步削弱社會對選舉結果的信任。有公民團體指出,若修法通過,讓長期居住中國的民眾能更輕易地返台投票,將會嚴重威脅台灣的民主防衛機制。

儘管年輕世代普遍期待制度改革,但台灣主要政黨對不在籍投票的立場仍未達成共識。執政黨民進黨擔憂其可能削弱選舉公正性,並便於中共介選;而國民黨與民眾黨則積極推動,分析認為,民眾黨旨在爭取年輕選票,國民黨則可能透過法案交換利益,以因應未來的選舉佈局。在各方政治盤算下,不在籍投票的未來仍充滿變數,如何在保障公民權益與維護國安之間取得平衡,考驗著台灣社會的智慧。