中國《治安法》修訂引爭議:私傳不雅照恐觸法?

示意圖-中國《治安法》修訂引爭議:私傳不雅照恐觸法? 示意圖-中國《治安法》修訂引爭議:私傳不雅照恐觸法?

中國大陸《治安管理處罰法》修訂案預計將於2026年元旦生效,其中關於「傳播淫穢資訊」的條文引發各界熱烈討論與廣泛關注。

最初有媒體報導指出,即使是私人聊天中傳送不雅照片或影片,也可能構成違法行為,最高可面臨15天的行政拘留及新台幣約2.24萬元(5000人民幣)的罰款。然而,此說法隨即遭到中國大陸官方媒體的嚴厲駁斥,稱其為「誤讀」,並指責這些報導意圖「挑動對立情緒」。

新修訂的法規在淫穢照片、影片傳播方面,移除了「利用電腦」的限制,將範圍擴大至所有「利用資訊網路、電話及其他通訊工具」傳播淫穢資訊的行為。同時,罰款上限也從原本的3000元人民幣提高至5000元人民幣。值得注意的是,法規特別針對淫穢物品或資訊中涉及未成年人的情況,明文規定將會從重處罰。

面對輿論爭議,中國大陸官方媒體引述法律界人士的說法進行澄清。北京岳成律師事務所高級合夥人岳屾山解釋,新版《治安管理處罰法》中並未新增「向好友發送不雅照片算違法」的內容。他強調,「不雅」與「淫穢」兩者不能混為一談,「淫穢」需要經過嚴謹的司法認定。岳律師進一步指出,即便按照原有規定,點對點傳播淫穢資訊也可能受罰,只是若無人舉報,此類行為通常不會進入治安管理的視野;一旦有人舉報,執法單位將會根據發送數量及具體情節判斷是否構成嚴重情況,進而給予行政處罰。中國政法大學刑事司法學院教授阮齊林則表示,懲罰需具備合理性,並與行為的危害性相稱,批評那些以極端案例來質疑法律合理性的做法。

儘管官方一再澄清,網路社群對於新法的模糊地帶仍存諸多疑慮。有廣東網民擔憂,若執法單位高成本監控人與人之間的私聊內容,恐將造成社會不安。一位北京微信用戶也指出,如果法條的文字描述不夠清晰,執法者便可能根據自身對法條的理解來執法。更有浙江民眾回應「夫妻情侶互發私密照不會輕易被追責」的話題時直言,這也間接承認了「仍有可能被追責」的事實。另外,也有遼寧網民質疑:「兩人私聊,為什麼會被第三方看到?」不過,亦有上海網民表示,若能藉此斬斷針孔攝影機偷拍影片的傳播鏈條,也算是一件好事。

報導也提及了港澳台地區對此類行為的處罰機制,以作對照。在香港,《淫褻及不雅物品管制條例》設有淫褻物品審裁處負責評級,發布淫褻物品最重可判三年監禁及百萬港元罰款;澳門的《關於色情及猥褻物品的公開販賣、陳列及展出》法律對「色情」有明確定義與處罰,涉及未成年人更將加重刑罰;台灣《刑法》則對「性影像」有具體定義,並對「妨害性隱私及不實性影像」等罪行訂定嚴格懲罰,視乎具體罪行可判處有期徒刑六個月至七年不等。

除了「傳播淫穢資訊」的爭議,此次修法還有其他重要條文。例如,新增對治安違法記錄的「封存」規定,旨在回應「一朝犯錯,困擾終生」的問題,但此措施一度引發外界質疑是為「包庇特權階級」而設。此外,新法也明確了正當防衛的界線,規定為了免受正在進行的不法侵害而採取的制止行為,造成損害的,不受處罰。針對「未成年人違法『一放了之』」的問題,新法規定對14至18歲初次違反治安管理規定,但情節嚴重、影響惡劣者,可以執行拘留。對於「遛狗不繫牽繩」導致他人受傷的情況,也新增了罰款或拘留處罰。值得注意的是,修訂草案中原本建議納入懲治「傷害民族感情」行為的條文,最終並未被採納。

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