台灣現行的投票制度要求選民必須返回戶籍地行使投票權，這對數百萬因求學或工作而離鄉背井的民眾造成了不小的負擔。特別是年輕族群，面對高昂的交通成本與時間壓力，許多人因此被迫放棄投票，使得「不在籍投票」的推動成為各界關注的焦點。
對於像家鄉在馬祖的邱女士而言，每逢選舉日都是一大挑戰。她過去在高雄生活時，考量到來回近400公里的距離，加上高鐵、飛機的轉乘時間與費用，往往需要兩三天才能完成投票，最終只能選擇缺席。離島交通的不確定性，如航班受天候影響取消，更讓返鄉投票充滿變數。
不僅是離島居民，即使是從桃園到台北唸書的林女士，也因打工而放棄返鄉投票，她認為來回至少四小時的交通時間與成本，降低了年輕人參與政治的意願。而老家在花蓮的林先生，甚至為了方便投票，將戶籍遷至台北朋友家，卻也因此失去參與家鄉地方選舉的權利，讓他感到遺憾。根據受訪者經驗，一趟返鄉投票的交通費用從數千元到上萬元不等，這對收入有限的年輕族群而言，無疑是一筆沉重開銷。
為了解決這項困境，台灣政府與在野黨近期皆提出「不在籍投票」相關法案。行政院會通過《全國性公民投票不在籍投票法》草案，規劃讓民眾能跨縣市投票。而國民黨及民眾黨團則提出擴大適用範圍的專法，盼能透過「移轉投票」方式，讓選民在特設投票所投票。學界普遍認為，「不在籍投票」能有效降低投票成本，提升政治參與率，尤其對年輕族群極具吸引力。多項民調也顯示，年輕世代對此制度的支持度高達八成以上。
然而，「不在籍投票」在台灣討論逾二十年卻遲遲未能推動，關鍵因素並非技術困難，而是深層的「社會信任」問題。政治大學選舉研究中心研究員蕭怡靖教授指出，朝野政黨間的互信不足，加上民眾對個資與資安的疑慮，以及過去威權時期選舉不公的陰影，都讓社會對選舉制度的變革格外謹慎。
國安風險更是另一大阻礙。民進黨擔憂倉促修法可能削弱選舉公正性，甚至有利於中國介入台灣選舉。公民團體也提出，若開放台商於金門、馬祖地區進行移轉投票，恐降低中國動員成本，擴大其介選規模。戶籍在金門的林女士便憂心，若長期居住中國的民眾能輕易前往金門投票，其國安風險不容小覷，並可能讓與地方無關聯的人士決定地方政治走向。
儘管如此，也有人認為，不能因擔憂中國介選而犧牲公民投票權利。大學生呂詠倢認為，台灣的民主認同建立在保障公民權利之上，制度應在安全與信任間尋求平衡，或許透過交通補助或增設假期等配套措施，也能提升年輕人的投票意願。
這項議題的推動也摻雜了各黨派的政治考量。東吳大學政治系蘇子喬教授分析，在野黨民眾黨推動最積極，期望藉此爭取年輕選票；國民黨雖然也提出專法，但因移轉投票可能對其傳統票源造成影響，黨內仍有疑慮。而民進黨則主要考量國安風險與選舉公正性。在缺乏折衝與共識的情況下，這項攸關台灣民主發展的改革，仍面臨重重挑戰。
