Media+ONE特派員報導,台北市長蔣萬安日前才結束上海「雙城論壇」行程,呼籲兩岸以科技與和平取代衝突波濤。不料,中國人民解放軍東部戰區卻在不到24小時內,隨即宣布啟動代號「正義使命-2025」的聯合軍事演習,範圍直逼台灣周邊海空域。此舉被外界解讀為北京對台灣「軟硬兼施」策略的最新展現,再次突顯兩岸關係的複雜與緊繃。
分析指出,雙城論壇象徵著兩岸交流的「軟」性接觸,而環台軍演則是北京威嚇「台獨」分裂勢力與美國、台灣勾結的「硬」性手段。中國復旦大學國際問題研究院院長吳心伯直言,這是一場對台「兩手集中展示」,旨在和平統一的同時,打擊任何獨立企圖。
東海大學政治學系教授張峻豪觀察到,中共近年來對台的「硬」姿態日益加劇,特別是在民進黨三連任執政後。軍演旨在威懾台灣社會,凸顯北京對民進黨政府缺乏信任。對於國民黨而言,儘管強調透過交流並重提「九二共識」,但在解放軍持續軍演的背景下,如何說服台灣民眾並吸引中間選民,無疑是一大挑戰。
美國智庫大西洋理事會研究員宋文笛指出,此次軍演是近年來中國軍方首次明確宣示其行動目標是威懾外國干涉,而非僅由文職機構發布。同時,這也是解放軍新領導層在結束長期清洗行動後,建立指揮鏈「肌肉記憶」的絕佳機會。
台灣國防安全研究院副研究員揭仲也表示,解放軍東部戰區在聲明中強調「對台獨分裂勢力與外部干涉勢力的嚴重警告」,並在軍演海報上標註「一切外來干涉觸盾必亡」,甚至將其置於「一切謀獨宵小遇盾即斃」之前。這些訊息明確指出,此次軍演的首要目的在於強力表態與嚇阻「外力干預武力犯台」。
新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎分析,在日中關係惡化、美中關係緊張、南海爭端懸而未決,以及台灣民眾對中國統治接受度低迷等背景下,北京可能認為軍演是展示自身能力的最低成本與風險方式,向國內外受眾傳達中國不容侵犯的訊息。
此次解放軍軍演規模龐大,被形容為「全面圍台」。演習動員陸海空及火箭軍等多兵種,範圍涵蓋台灣海峽、台島北部、西南、東南及以東海空域,甚至將進行緊貼台灣領海基線的實彈射擊演練,威脅層級極高。新華社報導,演習組織殲-20隱形戰機、轟-6K轟炸機、無人機群及東風系列導彈部隊,模擬對陸上機動目標的精準打擊,形同「鐵桶陣」般包圍台灣本島。中國外交部發言人林劍重申,軍演是對「台獨」分裂勢力「以武謀獨」的嚴厲懲戒,以及捍衛國家主權和領土完整的必要行動。
揭仲指出,這次軍演將「外線立體懾阻」納入重點演練項目,這實際上是共軍在「武力犯台」時的「聯合抗擊作戰」策略,即「反介入/拒止」作戰,旨在將其他國家的干預部隊限制在離台灣本島較遠的海空域,以防攻台行動受到外部軍事力量的強力干擾。
日本前武官小原凡司也向NHK分析,解放軍公布演習的實際經緯度,是為了展現其能在更接近台灣的狀態下進行實彈射擊的能力,並透過表明接近台灣南部與東部的海空域,讓台灣感受到中國軍事力量的威脅日益增加。
針對中國軍方的行動,台灣總統府發言人郭雅慧嚴厲譴責北京無視國際規範,逕以軍事恫嚇手段威脅區域和平。台灣國防部也召開臨時記者會,譴責中國在印太及區域海域製造動盪、引發不安的行為。
雙城論壇自2010年啟動以來,一直是兩岸交流的重要平台,然而此次軍演無疑為其未來蒙上陰影。蔣萬安返台後雖三度強調「譴責任何升高區域衝突行為」,卻難掩論壇「歲末對話」轉瞬成「戰略衝突」的現實。加拿大約克大學副教授沈榮欽在臉書上評論,蔣市長前腳剛離開上海,中共後腳即宣布軍演,似乎不給國民黨絲毫面子,突顯雙城論壇在習近平眼中無足輕重。
總結北京的軟硬兼施戰略,宋文笛表示,北京無意為台灣內部更親北京的言論提供便利,反而重視實力與自主性。他認為,政治人物越依賴北京,其對北京的談判籌碼就越少,雙方關係也會越趨向單向索取或剝削。換言之,中共對台雖仍維持軟硬兩手策略,但「硬的更硬,軟的卻未見更軟」。
