面對中國解放軍頻繁的圍台軍演,台灣總統賴清德於2026年元旦發表談話,明確表達對中國軍事野心的嚴厲譴責,並強調台灣必須「做最壞的打算」。政治學者分析,在朝野陷入僵局之際,賴清德的強硬表態,尤其著重國防、兩岸及外交議題,是民進黨作為少數政府穩固立場的重要策略。儘管國民黨主席鄭麗文出席元旦升旗典禮曾被視為和解信號,但現場賴清德與鄭麗文的零互動,預示著新的一年朝野關係仍未見緩和。外界預期,藍綠陣營都將力拼年底地方選舉,以取得民意認可來打破當前僵局,而選舉主軸恐將圍繞著朝野對立及抗中、親中路線之爭,加劇政治衝突。
在經歷近期中國解放軍的圍台軍演後,賴清德總統以「韌性之島,希望之光」為題發表新年談話。演說中,他三度提及中國的「野心」,指出台灣正嚴峻面對中國持續升級的軍事與擴張企圖,並呼籲國內各界停止內耗,儘速通過國防預算。針對記者提問中共未來一年攻台的可能性,賴總統引用孫子兵法「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」,強調台灣務必「做最壞的打算,也做最好的準備」。他特別點出此次中國軍演針對台灣新增戰力進行模擬,並批評國際社會普遍譴責中國行徑之際,在野黨仍替其軍演找藉口。賴清德總統強調其堅定捍衛國家主權的使命,承諾將持續強化國防與全社會防衛韌性,建立有效的嚇阻力量與民主防衛機制。據統計,過去三年半以來,中國已對台灣實施七次圍台演習,其中三次發生在賴清德總統任內。上個月底,中國突然宣布「正義使命─2025」演習,不僅阻礙台灣國際及國內航線,其演訓區更直接逼近台灣12海里領海與領空基線邊緣,是自2022年美國眾議院議長裴洛西訪台以來,最為接近台灣的一次軍事行動。解放軍在演習中還發布台北101大樓的空拍照片,分析人士認為此舉意在威嚇台灣公民社會,並展現其阻斷外部干預的能力。
東海大學政治系主任張峻豪教授指出,賴清德總統的元旦演說立場更趨強硬,特別聚焦在國防、兩岸及外交等總統職權領域,此舉在朝野僵局中,成為民進黨作為少數政府的重要防線。他預期執政黨未來將更積極動員支持者,加劇與藍白陣營在「抗中」意識形態上的對立。美國大西洋理事會非駐地研究員宋文笛則認為,中共軍演已成常態,對賴政府製造新的政治動能有限。尤其在美國前總統川普四月訪中前,美方不樂見兩岸關係出現新的變數,期望台灣能強化國防而非對中共展現強硬姿態。台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇表示,賴清德的強硬立場有助於凝聚泛綠選民,但對於中間選民而言,民生與經濟議題才是更受關注的焦點,中共軍演對執政黨支持度的提升效果恐有限。中國國務院台灣事務辦公室發言人陳斌華則回應,批評賴清德的演說「充滿敵意與惡意」,並再度推銷「台獨」分裂謬論,煽動兩岸對抗,聲稱台灣是中國一部分的事實以及「台灣獨立」不可避免的失敗,祖國的徹底統一終將實現。前一日,中國國家主席習近平發表新年賀詞,強調要「凝聚起中華民族偉大復興的磅礡偉力」,並提及兩岸同胞血濃於水,祖國統一的歷史大勢不可阻擋。回顧賴清德去年的元旦談話,當時他已指出中國與俄羅斯、北韓、伊朗等威權政體持續合流,對以規則為基礎的國際秩序構成威脅。去年八月,他宣布台灣國防預算佔GDP比例將提升至3.32%的新高,十一月更進一步宣布投入新台幣1.25兆元(約400億美元)強化國防並採購美國軍備,以因應「北京可能在2027年以武力統一台灣」的潛在威脅。
在內政議題上,賴清德總統回應媒體提問時指出,2024年總統大選由民進黨勝出,代表「政府由民進黨當家」;而立法院則由國民黨與民眾黨取得多數席次,意謂著「立法院由國民黨和民眾黨當家」。他批評過去一年多來,立法院朝野合作不如預期,並指出在野黨未審議國家總預算與國防特別預算,反而排審一些涉嫌違憲、違法的法案。賴清德總統警告,總預算若未能通過,將衝擊多項攸關民生與地方建設的重大施政,例如年輕人的生育補助、通勤族的TPASS公共運輸優惠等。同時,國防預算持續遭到延宕,恐讓國際社會誤解台灣自我防衛的決心。學者劉嘉薇分析,賴清德總統將在野黨在立法院稱為「當家」,此說法如同其先前指稱的「在野獨裁」,缺乏學理依據。她指出,儘管朝野僵局可能導致總預算延至今年第一季以後才能通過,但政府仍可沿用既有舊預算支應,且她相信藍白陣營不會阻撓TPASS等民生福利項目。政治學者張峻豪則分析,「兩個當家」的說法充分反映了台灣當前憲政體制的困境,當總統與國會各自擁有民意授權時,容易在治理上產生摩擦。賴清德總統此舉,意在強調行政權同樣擁有民意基礎,即使身為少數政府,也至少有四成的民意支持。張峻豪認為,藍白陣營阻擋總預算是一種政治操作,預計年中將透過追加預算的方式處理,畢竟藍營執政的地方政府,仍需執行各項社福與教育預算,否則對藍白兩黨皆不利,也可能提升公務人員對其的反感。
賴清德總統在演說中多次批評在野陣營,但也同時表達了對2026年朝野合作的期盼,並表示願意在合憲前提下,赴立法院進行國情報告。國民黨主席鄭麗文元旦當天前往總統府參加升旗典禮,此舉一度被外界解讀為遞出和解橄欖枝,各界也密切關注她與賴清德總統的互動。然而,賴清德總統入場時僅與五院院長握手致意,隨後朝鄭麗文方向揮手,典禮結束後鄭麗文表示未曾見到賴總統揮手,雙方並無任何實質交流。當被問及是否希望與賴總統互動時,她僅回應「順其自然就好」。鄭麗文同日出席國民黨總部升旗典禮並致詞,期許未來朝野能共同努力,放下成見,為國家及人民積極和解,突破憲政僵局。民眾黨則在元旦發文,批評賴清德總統在國家內部製造敵人、標籤異己、分裂社會,直指2025年是被執政黨撕裂的一年。學者張峻豪形容,當前朝野僵局已近乎無解,賴清德總統與行政院已窮盡所有憲法賦予的解決途徑,例如覆議、釋憲等,而藍白陣營也將情勢推向極端。他預測,最終可能需要仰賴2026年的地方選舉來打破僵局,由民意來決定執政或在野陣營何方能獲得更多支持。張峻豪認為,對民進黨而言,在野陣營阻撓預算或國防議題,其背後都有中共的影子,因此地方選舉的主軸也會圍繞在這些面向,「這會讓地方選舉越來越不像地方選舉,而是朝野對立、親中與抗中的對立。」他指出,若綠營在應對具爭議法案時,採取不副署或不執行等方式,而溝通說明又不夠充分,恐不利於今年地方選舉扭轉情勢。學者劉嘉薇則分析,2026年朝野仍將維持僵局,但隨著憲法法庭「復活」,執政黨預計將針對不認同的法案先進行覆議,若覆議不成,再呈交憲法法庭裁決。她分析,目前在野陣營提出的彈劾賴清德案,至少在5月19日彈劾投票前,雙方仍將處於緊張對峙的局面,而彈劾案過後直到年底,又將迎來地方選舉的熱潮。然而,她認為即便地方選舉分出勝負,可能仍難以扭轉朝野對立的僵持局面,最終恐需待2028年全國大選,才能迎來真正的改變。
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