美國總統特朗普(川普)史無前例地親赴華盛頓郊外的安德魯斯聯合基地,迎接前來進行國事訪問的中國國家主席習近平,此舉在中美關係中投下巨大漣漪。這項罕見的外交禮遇,在中美貿易摩擦與科技競爭白熱化的當下,格外引人注目,其背後傳遞的政治訊號值得深思。
歷史上,美國總統親自到機場迎接外國元首的案例屈指可數。除了教宗訪美享有特殊待遇外,上一次美國總統以如此高規格迎接他國領導人,已是超過一甲子前。過去,甘迺迪總統雖曾多次在機場舉行歡迎儀式,但後來為了避免交通壅塞,迎賓地點便固定改為白宮南草坪,由禮賓司長先行接機,總統再於白宮正式歡迎,成為慣例。唯獨1959年,艾森豪威爾總統親迎蘇聯領導人赫魯曉夫,才算是一次例外,當時亦被視為冷戰時期極為微妙的特殊禮遇。
白宮這次為習近平設下的高規格接待,甚至超越了中方今年五月接待特朗普總統時的禮遇。當時特朗普抵達北京,僅由國家副主席韓正接機。回溯特朗普第一任期訪華時,接機的楊潔篪委員在中國外事領域具實質決策權,也已屬高規格。而美國總統在中國的接待序列中,向來享有比一般外國元首更高的禮遇。值得注意的是,這次習近平夫人彭麗媛將隨行訪美,相較於五月特朗普夫人梅拉尼婭未隨行的情況,也釋放出友善的信號。
中國在接待外國領導人方面,亦會依關係親疏和國家級別調整規格。例如,俄羅斯總統普京訪華時,通常享有與美國總統類似的接待級別,由中共中央政治局委員或更高層級官員迎接。而北韓最高領導人金正恩訪華時,曾獲政治局常委王滬寧親自接機,這極為罕見,但反映了中朝特殊的「兄弟情誼」。有趣的是,2009年美國總統歐巴馬首次訪華時,由當時的國家副主席習近平親自接機,被視為超規格禮遇;然而到了歐巴馬第二任期,隨著「亞洲再平衡」戰略推動,中美關係趨於複雜,接機人選便降為外交部長王毅,顯示接機人選確實是中美關係走向的晴雨表。
近年來,習近平主席出訪時獲得外國元首親自接機的案例並非絕無僅有,但通常發生在與中國關係特別密切或國家體量較小的地區。例如,今年六月訪問北韓,金正恩即親自到機場迎接,延續了中朝傳統。此外,習近平訪問塞爾維亞、匈牙利及柬埔寨時,也分別獲得該國總統或總理的機場迎接。最特別的案例發生在2014年,習近平在希臘羅德島技術經停時,竟獲得希臘總統與總理專程跨城迎接並會談,這顯然與當時希臘急需外來投資,搭上中國「一帶一路」倡議的背景息息相關。
根據國際通訊社披露的行程,習近平與彭麗媛夫婦將於9月23日(週三)抵達安德魯斯聯合基地,由特朗普總統親自迎接並舉行歡迎儀式。隔天(週四)在白宮進行雙邊會談,並由特朗普夫婦設國宴款待。9月25日(週五)則安排茶敘及參觀華盛頓國家檔案館後離境。
Media+ONE特派員報導。
