Media+ONE特派員報導
美國前總統川普的第二任期內，美中貿易關係展現出與以往截然不同的新態勢。相較於八年前尋求簽署全面的貿易協議以化解爭端，當前兩國似乎更務實地面對經濟分歧的結構性與長期性，認知到單憑一紙協定或幾輪談判已難以全面解決問題。
在此背景下，川普總統於2026年5月訪問中國後，除了傳統上關心的農產品採購議題，更確立了兩項關鍵進展：宣布成立「美中貿易委員會」（Board of Trade）與「美中投資委員會」（Board of Investment）。這兩大委員會的建立，被視為一種全新的工作模式，旨在跳脫現有國際多邊機制，如世界貿易組織（WTO），重新為兩國的經貿爭議建立常態化的管理框架。
專家分析指出，這兩個委員會的分工明確。貿易委員會主要負責商品流通議題，包括關稅、配額、技術性貿易壁壘及政府採購等，將聚焦於處理不涉及國家安全敏感性的商品貿易。據中方消息，雙方甚至可能在委員會框架下，針對特定規模（例如各約300億美元）的商品實施對等關稅減讓，藉此降低貿易摩擦的政治敏感度與複雜性。此舉預計將大幅削弱WTO在美中貿易關係中的角色，進一步推動雙邊直接談判模式。
而投資委員會則著重於跨境資本與股權投資，主要處理行業開放度、投資准入及安全審查等議題。美國財政部長斯科特·貝森特將其形容為「投資交易的賽前活動」，意即在正式進入如「美國外國投資委員會」（CFIUS）等安全審查程序前，透過政府間協商，預先劃定可投資與不可投資的範疇，降低投資的不確定性與被事後喊停的風險。儘管此機制有助於提升投資的可預測性，中方也強調將維持對關鍵領域的「負面清單」管理，守護國家安全底線。
然而，這些新機制的前景仍充滿變數。歷史經驗顯示，過去美中曾嘗試設立類似的對話框架，但常因政治環境惡化而中途停擺。要讓這兩個委員會發揮實質作用，必須有明確的書面章程、管轄範圍、違規定義與爭端解決路徑，而非僅止於政治對話。若缺乏具約束力的規則，恐難以根本性改變美中經貿關係的不確定性。
整體而言，這兩大委員會的成立，標誌著美中關係從過去「解決問題」轉向「管理問題」的新思維，並從「無節制的自由貿易」轉向以「互惠與平衡」為核心的「管理性貿易」框架。其主要目標是在承認雙方競爭與分歧的前提下，為潛在的衝突加裝「防撞欄」與「緩衝帶」，避免經貿摩擦走向失控，力求維護一種「建設性戰略穩定」的雙邊關係。這對於跨國企業而言，無疑提供了一個相對正式的申訴管道與政策預期窗口，有助於規劃中長期投資與供應鏈布局。
