在美國前總統川普第二任期內，美中兩大經濟體之間的貿易關係出現了顯著轉變。過去雙方聚焦於簽署貿易協議以緩解爭端，但現在則更坦誠地面對經貿分歧的長期結構性本質，意識到單一協議難以徹底解決問題。
Media+ONE特派員觀察到，川普總統於2026年5月訪中後，除了傳統的農產品採購議題，更史無前例地宣布將建立「美中貿易委員會」與「美中投資委員會」。這兩個委員會被視為一種全新的工作模式，旨在繞開現有國際組織如世界貿易組織（WTO），建立一套獨立且常態化的機制來處理雙邊貿易與投資爭議。
專家分析，兩委員會將分別處理「商品流」與「資本流」問題。貿易委員會將負責貨物貿易議題，例如關稅、配額、技術性貿易壁壘等，目標是透過常態化對話管理非戰略敏感商品的雙邊貿易。美國貿易代表賈米森·格里爾與財政部長斯科特·貝森特指出，此機制將聚焦於如低端消費品等不涉及國安的產品，並探索對等降稅框架，雙方有望在首階段各自減免約300億美元商品的關稅。
投資委員會則被財政部長貝森特形容為「投資交易的賽前活動」。它旨在美中投資案正式進入美國外國投資委員會（CFIUS）等安全審查前，透過政府間協商，預先劃定「可投資」與「不可投資」的領域界線，以減少不確定性與事後叫停的風險。這將有助於中國企業在多國面臨關稅壁壘時，探索赴美設廠的可能性。
然而，這兩個委員會的未來仍存在挑戰。前美國財政部官員希爾頓·魯特指出，若委員會僅停留在政治對話層面，缺乏具體書面章程、明確管轄範圍與可執行的爭端解決路徑，將難以有效改變美中經貿關係的不確定性。過往美中曾設立多個對話框架，但常因政治環境惡化而停擺或降級。
儘管存在潛在風險，亞洲協會對此持相對樂觀態度，認為這兩個委員會可望成為整合美中經濟溝通渠道的「總框架」。對於企業而言，若委員會能順利運作，將提供一個正式的申訴管道與政策預期窗口，有助於企業預判市場准入標準與監管風險，降低「突發關稅升級」的機率，從而為中長期投資與供應鏈佈局提供更大的可預測性。
總體而言，這兩個委員會的設立，符合當前美中關係「建設性戰略穩定」的新定義。與其追求「夥伴關係」，這更像是在承認雙方競爭與分歧的前提下，為潛在的衝突加裝「防撞欄」與「緩衝帶」，避免雙邊關係走向失控。
