美國對94歲的古巴前總統勞爾·卡斯楚（Raúl Castro）提出謀殺罪起訴，這項重大行動立刻引發國際社會對古巴未來走向的熱烈討論。在美國強大的「最大壓力政策」下，古巴正面臨數十年來最嚴重的燃料和能源短缺危機。多位美國官員也持續呼籲終結古巴長達66年的共產政權。儘管美國總統川普（Donald Trump）表示不認為有必要「升級行動」，但白宮同時強調，絕不會容忍距離美國本土僅90英里的「流氓國家」存在。未來古巴的發展難以預料，可能走向經濟徹底崩潰、國內動盪，甚至引發美國的軍事介入。Media+ONE特派員將為您解析三種可能的發展情境。
### 情境一：美國可能拘捕卡斯楚
針對1996年古巴戰機擊落兩架民用飛機的事件，美國起訴勞爾·卡斯楚，立即引發外界揣測，美軍可能採取行動將他逮捕並帶回美國受審。這樣的做法並非沒有先例。今年1月，美國突擊隊曾在委內瑞拉展開行動，成功拘捕總統馬杜羅（Nicolás Maduro）並將其帶往紐約，面對毒品和武器指控。而早在1989年，美國也曾發動更大規模的「正當理由行動」（Operation Just Cause），派遣數千名士兵入侵巴拿馬，推翻並拘捕當時的領導人諾列加（Manuel Noriega）。
對於是否在古巴採取類似行動，川普總統至今未作正面回應。然而，包括佛羅里達州參議員里克·史考特（Rick Scott）在內的多位美國國會議員，已公開呼籲考慮這樣的方案。史考特向記者表示：「我們不應排除任何選項，對馬杜羅所採取的行動，也應該用在勞爾·卡斯楚身上。」
專家指出，從軍事角度來看，拘捕高齡的卡斯楚在技術上是可行的，但過程將充滿風險與複雜性，包括其年事已高以及可能遭遇的抵抗。華盛頓拉丁美洲事務辦公室（WOLA）區域專家亞當·艾薩克森（Adam Isacson）認為：「在某些方面，也許將其帶離當地反而更容易一些，由於他的象徵地位，他受到非常嚴密的保護，但這並非不可能。」
不過，艾薩克森也指出，將這位已於2018年卸任的94歲前總統帶離古巴，對整體政權未必會產生重大影響，因為近年來他更多被視為具有影響力的象徵人物。艾薩克森表示：「我不認為這會對古巴的權力結構帶來太大影響。他已經94歲了，卡斯楚家族的影響力仍在，但已不再是體制的核心。」但他補充說：「從國內政治角度來看，這樣的行動可能具有吸引力，他們會希望羞辱卡斯楚家族，並將1959年革命的元老之一送上法庭。不過，其戰略價值仍然存疑。」
### 情境二：美國尋求哈瓦那領導層變動
包括川普總統在內的美方官員曾提出的一種可能性，是由新的領導層接掌哈瓦那政局。專家指出，這種操作模式可能類似於委內瑞拉由德爾西·羅德里格斯（Delcy Rodriguez）取代馬杜羅的情況：雖然領導人更替，但整個政府體制基本維持不變，只是改為直接與川普政府交涉。川普曾多次表示，他已與古巴體制內一些人物接觸，這些人希望在經濟困境日益惡化的情況下，獲得美方支援。他在5月12日於「真相社交」（Truth Social）平台發文稱：「古巴正在尋求幫助，我們會展開對話。」
數日後，中央情報局（CIA）局長約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）與多名古巴官員會面，其中包括卡斯楚的孫子勞爾·吉列爾莫·羅德里格斯·卡斯楚（Raúl Guillermo Rodríguez Castro），以及內政部長拉扎羅·阿爾瓦雷斯·卡薩斯（Lázaro Álvarez Casas）。美國國務卿馬可·盧比歐（Marco Rubio）在佛羅里達接受記者訪問時表示：「我們會與古巴方面接觸……但最終他們必須自行作出選擇。他們的制度根本行不通。」他強調，美方傾向透過「談判協議」解決問題。
美國期望推動的改革可能包括：開放經濟、吸引更多外資、讓古巴流亡群體參與，以及承諾終止俄羅斯或中國情報機構在古巴的活動。值得注意的是，喬治城大學拉丁美洲研究教授麥克·希夫特（Michael Shifter）表示，即使推行這些改革，古巴政權本身仍可能大致維持不變。他補充說：「就像他們不希望委內瑞拉出現動盪一樣，他們也希望避免古巴局勢失穩。若強行推動政權更替，風險實在太高。」
然而，多名接受BBC訪問的專家亦指出，對川普政府而言，一大難題在於古巴內部並沒有一位明顯的接班人選可立即上位。希夫特說：「古巴並沒有一個像德爾西·羅德里格斯那樣的人物，而且古巴的權力運作方式也不同於委內瑞拉。要找到合適人選並不容易，但可以看出他們確實在尋找某種新的治理結構。」
### 情境三：古巴政權可能倒台
第三種可能的情況，是古巴在沉重的經濟壓力下出現動搖——這些壓力已導致島內每日長時間停電以及嚴重的糧食短缺。川普總統本週表示：「不會出現升級局面，我認為沒有這個必要，當地已經逐步崩潰，情況一團糟，在某種程度上已失去控制。」
不過，多位專家形容的局面要複雜得多。他們指出，即使經濟環境惡劣，古巴政府對社會的控制機制依然大致穩固。喬治城大學的希夫特教授說：「你必須區分古巴的經濟狀況與國家政權本身。古巴經濟確實可能崩潰，而且正在惡化之中……但國家機器仍然在運作，尤其是在安全層面。」
然而，一旦國家體系真的出現崩潰，也可能為川普政府帶來新的挑戰——假如大量古巴人選擇逃離，特別是前往美國的話。近年抵達美國的古巴移民，在川普政府下同樣面臨庇護申請受限和其他移民限制。艾薩克森說：「如果真的出現倒台，你會看到大量古巴人設法離開，就像多年來許多海地人所做的一樣。佛羅里達是最近的去處，但我也預期會有一些人先輾轉前往墨西哥。」
艾薩克森表示，他對尚未出現更大規模外流感到意外。艾薩克森指出：「很多人可能每天只能攝取約1000到1500卡路里，甚至無法獲得基本醫療服務，照理說，人們早就應該開始準備離開了。」
