中共反貪腐機構日前宣布,已退下政壇多年的前重慶市市長黃奇帆正接受立案調查。這項消息震驚各界,尤其黃奇帆曾被譽為「政壇不倒翁」。
黃奇帆自2001年起在重慶任職,並於2010年晉升市長兼市委副書記。期間,他歷經薄熙來與王立軍等一連串重大醜聞,卻總能全身而退,直至2016年底才卸任市長職務。退休後,他轉以經濟學家身份活躍於公開場合,不時發表見解。然而,原本預定於兩週後在杭州的一場演講卻突然取消,不久後,他被調查的消息便隨之公佈。
這位祖籍浙江諸暨的黃奇帆,其政治生涯充滿傳奇色彩。早年從上海焦化廠工人做起,透過工農兵學員身份進入大學,並擁有工商管理碩士學位與研究員資格。他以其高超的財政手腕聞名,曾歷經薄熙來、孫政才兩任重慶市委書記的垮台,卻長期未受牽連,被視為中國政壇的「不倒翁」。
黃奇帆的仕途可分為上海與重慶兩大篇章。1983年,他進入上海市體制,投身經濟相關工作。1990年,在朱鎔基的提名下,黃奇帆被任命為浦東開發辦副主任,成為浦東新區早期開發的關鍵幕僚。當時的浦東一無所有,他透過創新性的金融手段,如籌建國有開發公司、土地折算資本金後進行股權融資並換取數倍貸款,成功為浦東開發籌集到數十億人民幣的啟動資金。隨後,他在1990年代中期主導上海國有企業改革,透過資產重組與金融手段,協助眾多國企度過危機,並形成大型國企集團。
2001年,黃奇帆轉調重慶擔任副市長。在地方政府面臨分稅制改革後財政壓力的背景下,他透過城投公司改造爛尾樓、接手BOT大橋等模式,壯大城投公司並注入政府資產,以此向銀行高額舉債,大幅提升重慶市政府的可支配資金,贏得了「重慶財神」的稱號。這套城投債模式後來更在中國各地廣泛推行。
2009年底,薄熙來主政重慶,黃奇帆隨後接任市長,兩人曾形容搭檔「如魚得水」。黃奇帆負責經濟發展,薄熙來則推行「唱紅打黑」,共同形塑了「重慶模式」。然而,隨著重慶市公安局長王立軍在2012年2月進入美國駐成都總領事館,這段神話嘎然而止。儘管外界盛傳黃奇帆曾帶隊前往成都「要人」,他本人公開否認,強調當時僅一輛車前往。
薄熙來去職後,張德江接手重慶八個月以穩定局勢,黃奇帆在此風波中仍獲留任。隨後,他與曾被視為習近平接班人選的孫政才共事約四年,孫政才最終在2017年被立案審查並判處無期徒刑,黃奇帆卻再次安然無恙。他於2016年12月卸任市長,2018年完全退出政壇。
退休後,黃奇帆以學者身份活躍於各大經濟論壇,針對重要政策發表評論,聲音響亮。長期以來,他因能屢次避開政治風暴,被譽為重慶政壇的「不倒翁」。然而,如今他當年引以為傲的城投債模式,以及地方債務、房地產退潮後的治理難題,正受到社會各界的反思與檢視。而這位被認為「不倒翁」的政治人物,卻在退休多年後,在一個意想不到的時機,因涉嫌違紀而接受調查,令人唏噓。
