「八年貿易戰」後，美國前總統川普再次訪問中國，這場旅程不僅是外交上的重要事件，更深遠地預示著全球兩大經濟體關係的新篇章。川普首次執政，徹底改變了中美經貿格局，在他之前，儘管奧巴馬政府後期貿易摩擦漸增，但幾十年累積的合作機制與外交慣性仍維持著基本穩定。當時，許多中國觀察家甚至認為，川普作為「非建制派」商人總統，反而能透過直接的利益交換，比傳統建制派更有效率地解決問題。
2017年11月，中國為川普首次訪華準備了超高規格的「國事訪問+」，從故宮茶敘到專屬參觀，無一不展現對他個人的極致重視。然而，這番盛情並未阻止情勢急轉直下。2018年，美國依據301條款，對高達2500億美元的中國商品課徵大規模關稅，引發了世所罕見的貿易戰。中國當時措手不及，才意識到先前的判斷過於一廂情願。從此以後，中美關係便未能真正觸底反彈，雖有短暫停戰，卻鮮少有實質修補。
近九年未曾踏足中國土地的川普，在2026年5月再次來訪。各界關注的焦點在於：這九年之間，全球第一與第二大經濟體之間的經貿關係究竟發生了何種質變？這場曠日持久的拉鋸戰是否會繼續延燒？
Media+ONE特派員觀察到，隨同川普出訪的企業家名單，透露了此次訪問的深層意涵。據白宮官員透露，共有17位美國高管隨行，其中包括蘋果的庫克、特斯拉與SpaceX的馬斯克、貝萊德的芬克，以及來自Meta、Visa、摩根大通、波音、嘉吉等公司的代表。
其中，花旗、黑石、Visa等金融巨擘與中國市場淵源深厚，頻繁往來已是常態。更值得關注的是蘋果與波音這兩類企業。蘋果視中國為其最重要的生產基地與全球第二大消費市場，深知中美關係惡化的代價。此行對蘋果而言，尋求的是一份確定性。而波音則在貿易戰後幾乎失去了中國的大額訂單，市場份額被空中巴士蠶食鯨吞。波音執行長曾直言，若無政府政治介入，波音難以重獲中國大單。外界預期，此次訪問可能促成波音737 MAX及寬體客機的大筆訂單，這不僅是商業交易，更是一場需要政治背書才能實現的商業復甦。
然而，最能體現中美關係複雜性的，或許是未在隨行名單上的福特汽車。福特執行長法利曾多次購買並親自試駕中國電動車，以「知己知彼」的心態研究競爭對手。儘管拜登政府期間對中國電動車關稅飆升至100%，形同禁令，但川普卻曾暗示，若中國車企願在美國設廠僱用美國工人，他願保留空間。法利也曾嘗試探討美資控股合資模式，以應對中國品牌直接進入的衝擊。這與上世紀80年代大眾、福特進入中國市場的策略異曲同工。然而，在訪華前夕，法利卻語氣丕變，警告絕不能讓中國電動車進入美國市場，稱中國年產能足以覆蓋美國所有製造與銷售量。福特未隨團出訪，法利這種既欽佩又恐懼、想合作又不敢開放的情緒，恰是當前美國製造業面對中國競爭的真實寫照。
回溯當年的貿易格局，2018年中國對美貿易依賴程度遠高於今日，美國是中國製造業關鍵的出口市場。喬治城大學研究員凌寧指出，中國當時並未預料到川普會堅決付諸行動。
八年來，壓力似乎沒有終點。川普卸任後，拜登不僅延續了前任的大多數對華關稅，更在2024年大幅升級，將中國電動車關稅提升至100%，太陽能電池50%，鋼鐵25%。香港大學經濟學家唐慧威甚至認為，在貿易保護主義上，拜登可能比特朗普走得更遠。拜登政府還在技術戰線加大力道，華為被逐出美國市場，TikTok被迫分割，半導體領域則聯手盟友限制先進晶片設備出口，意圖切斷中國的製程升級路徑。
進入川普2.0時代，貿易戰烈度再度升級。2025年，川普以中國放任芬太尼原料流入美國為由，對華商品加徵20%關稅，後又在所謂的「解放日」額外加徵34%，綜合關稅一度高達145%，居全球最高。直到中國祭出「稀土牌」，雙方才逐步降溫。
經過八年拉鋸，中美貿易格局確實發生了變化。中國商品在美國進口總額中的佔比，從2018年的21-22%驟降至2024年的13.8%，幾乎腰斬。同時，東協已超越美國，成為中國最大的貿易夥伴。這使得中國在面對第二任期的關稅衝擊時，不再像2018年那樣承受巨大壓力。
然而，從宏觀角度看，某些方面卻維持不變。雙邊貿易數據雖下降，卻未削弱中國整體外貿實力，中國佔全球貿易總量比例不降反升，2025年貿易順差更創下1.19兆美元的紀錄。支撐這種韌性的關鍵在於兩大結構性因素：一是全球新興市場的真實需求，中國作為「世界工廠」，持續輸出機械設備、中間品與原材料；二是供應鏈的「繞道」赴美，部分產能透過越南或墨西哥中轉進入美國市場，實質上仍是中國產能與美國消費的鏈結。這顯示，中美直接貿易綁定看似鬆散，但並未實質性地動搖中國在國際貿易中的根基。
籌碼的互換與升級，是此輪中美談判的另一大特點。川普第一任期的主要武器是關稅，但如今其效力已大打折扣，法律空間收窄，實施起來日漸吃力。相對地，科技戰線的烈度卻持續攀升。
晶片出口禁令日趨收緊，在AI高速發展的背景下，限制中國獲取高端晶片已不再僅是貿易摩擦，而是關乎人工智能軍備競賽的戰略爭奪。英偉達執行長黃仁勳曾警告，若迫使中國AI轉向國產晶片，美國技術標準將在全球最大AI市場失去立足之地，長期而言對美國科技主導權的傷害，遠超英偉達的營收損失。儘管黃仁勳表達了隨團訪華的意願，但他未出現在名單中，這本身就值得深思，凸顯了晶片與AI領域競爭的敏感性。
反觀中國，第一輪貿易戰時牌面有限。對大豆加徵關稅雖精準打擊美國農業州，但效果很快被華盛頓的補貼稀釋。這次，中國則祭出了等待已久的「稀土管制」武器。2025年4月，在「解放日」關稅出爐數日後，中國商務部宣布對七類重稀土及相關磁材產品實施出口管制，幾乎涵蓋了從F-35戰鬥機到導彈制導、工業電機到晶片封裝的完整產業鏈。中國壟斷全球約60%的稀土開採和85%的冶煉產能，這種獨佔性是美國短期內無法複製的。這步棋確實切中要害，美國貿易代表已明確指出，稀土與關鍵礦產供應鏈穩定是此次訪華談判的核心議題之一。
當然，川普手中並非無牌可打。關稅效力雖降，但晶片禁令的鬆緊、中國企業在北美市場的準入條件，乃至台灣問題背後的戰略默契空間，依然是他手中份量十足的存量籌碼。
八年過去，中美經貿關係已無法孤立地談論，地緣政治的裹挾成為一大新變數。自2022年俄烏戰爭爆發以來，中國透過購買俄羅斯折扣原油，維持了相對較低的能源成本，俄羅斯原油佔中國進口總量的20%以上。同時，伊朗戰事造成霍爾木茲海峽能源通道承壓，導致多國能源價格飆升，布魯蓋爾智庫研究員指出，中國在應對美以衝突引發的能源危機上，比大多數亞洲國家更具優勢。
然而，華盛頓對此有著截然不同的解讀。美國認為，中國一邊與美國談判，一邊持續向俄羅斯與伊朗這兩個戰略對手輸送資金，這種行為不容姑息。就在川普訪華前夕，地緣摩擦已蔓延至經貿層面。2026年5月初，美國以「涉伊朗石油交易」為由，制裁了五家中國石化企業。中方隨即史無前例地動用2021年頒布的《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》進行反制，明令國內企業不得承認、不得執行、不得遵守該制裁，這是該法首次正式付諸實戰。
在地緣政治的擠壓下，談判桌上各方真正訴求逐漸明朗。美方訴求分層次：最表層是農產品採購和波音訂單，作為中期選舉的政績；深一層是地緣減壓，希望北京在中東問題上發揮影響力；最深處則是供應鏈安全底線，雙方都有動力確立「不率先切斷關鍵供應鏈」的默契邊界。中國的訴求則更具系統性，卡內基國際和平研究院研究員佩蒂斯認為，中國真正需要的不僅是關稅微調，而是一個讓中國製造業產能持續向外輸出的穩定全球需求環境，以及一套不會被美國單邊行動隨意打斷的規則框架。九年前，川普首次訪華，兩國都在試探彼此底線。九年後，雙方對彼此極限已有清醒認知，這次坐上談判桌，沒有幻覺，少了試探，有的只是各自精確計算過的利益清單。
