中國政府近期公布了全新的出入境管理規定，賦予邊境管理機構更大的權力，能夠「勸阻」公民離境，引發外界對於中國是否走向「閉關鎖國」的疑慮。
這項新規定將於9月15日正式實施，內容指出，邊境人員在必要時可勸阻公民前往高風險國家或地區。此外，若公民在海外行為「危害國家安全和利益」，回國後可能面臨出境限制；而科研技術人員也首次被納入出境管控範圍。移民仲介行業同樣受到更嚴格的監管。
學者分析，新規定與中國近年來以「國家安全」為核心的治理方向相符，將人口流動、科技貿易與數據等領域一併納入國安法律框架，成為政府的新工具。這項規定將適用於所有中國公民，以及在中國生活、工作或計畫前往中國的外籍人士。
儘管官方媒體《環球時報》撰文駁斥「閉關鎖國」之說是惡意解讀，並強調新規定是為「高水平對外開放」提供安全保障，意在應對跨國犯罪、電信詐騙及技術安全等挑戰，聲稱「安全是開放的前提，開放是安全的目的」，絕非為開放踩剎車，而是為交往繫上安全帶。
根據這份共有19條的《國務院關於出境入境管理的規定》，最令民眾焦慮的一點，便是賦予邊防人員「勸阻」公民出境的權力。移民管理機構在審批出入境證件或進行邊防檢查時，有權提醒公民避免前往最高風險的國家或地區，並在必要時勸阻其出境。同時，官方有權要求出入境者提供相關文件、資料或電子數據，若認為資料不實，則可拒發證件或不准其出入境。例如，中國外交部去年以來，已多次發布警示，提醒公民「避免前往日本」。
新規定也明確指出，中國公民在境外從事違法犯罪活動、危害國家安全和利益者，回國後將面臨六個月至三年不等的出境禁令。這項決定由省級政府作出。專家指出，這項條文是為了進一步管控中國公民在海外的言行，未來任何在海外批評政府的人，無論是否在政府原先的關注名單內，都可能因此受到出境限制。雖然規定設有時限，但預計對部分人士而言，實際限制時間可能更長。同時，由於「國家安全利益」的定義寬泛，執行權下放至省級政府，受影響的人群可能將日益擴大。
此外，從事高科技行業的人員也成為限制對象。新規定指出，違反出口管制或技術進出口管理、可能危害國家產業或技術安全者，將被限制出境；而被列入反制清單或不可靠實體清單的外國人也不准入境。這引發了半導體、人工智慧及數據行業從業人員對其出境自由的擔憂，可能影響人才流動、跨國企業運作及國際科研合作。
在移民仲介方面，新規定首次進行全面監管，要求所有提供出入境政策諮詢、證件代辦的機構和人員必須向移民管理機構備案；境外企業和機構則不得在中國境內提供相關服務。特別的是，仲介若遇公職人員或軍人委託辦理外國國籍或境外居留證件，不得辦理並須向監察機關報告。評論認為，這使得仲介機構變相成為政府監管體系的延伸，而非單純的專業顧問。
中國政法大學法學院教授成協中表示，新規定是為了完善出入境人員的合法權益保障，從被動保護轉向「積極風險防範」。中國人民警察大學涉外安保學院副院長郭永良則強調，新規定貫徹了「習近平法治思想和總體國家安全觀」，旨在透過「出境前、出境中、出境後」的全過程「無縫銜接」，提升海外安全風險的整體防控能力。
Media+ONE特派員觀察，自2020年起，中國已陸續制定《出口管制法》、《反外國制裁法》並修訂《反間諜法》等。克羅格教授指出，習近平時代的核心思維是將國家安全理念融入各個政策領域，而新的出入境規定正是最新的例證。雖然目前高科技領域人士可能首當其衝，但這項規定的涵蓋範圍極廣，適用於所有中國公民，以及在中國生活、工作或計畫前往中國的外籍人士。
