中國《治安管理處罰法》修正案預計於2026年元旦實施，然而，其中關於傳播「淫穢資訊」的條文，在生效前已在社會上引發軒然大波。部分媒體報導指出，「向好友傳送不雅照片或影片將構成違法，最重可拘留15天並罰款5000元人民幣」，此說法迅速點燃民眾對個人隱私與通訊自由的擔憂。然而，隨後中國官方媒體卻將此解讀斥為「誤讀」，並批評其意在「挑動對立情緒」。
這部在中國法律界素有「小刑法」之稱的法案，賦予公安部門權力，能對尚未構成《刑法》刑事犯罪的行為，直接施予行政拘留等處罰，且無須經過法院審判。此次修法主要爭議點在於，新條文刪除了「利用電腦」的限制，只要是「利用資訊網路、電話以及其他通訊工具傳播淫穢資訊」，都可能面臨最高15日拘留，並將罰款上限從3000元提高至5000元人民幣。更甚者，若涉及未成年人，將從重處罰。
面對輿論的熱烈討論，特別是「夫妻或情侶間互傳親密照是否會被追責」等疑問，中國官方媒體如《中國之聲》和中央電視台紛紛發文澄清。他們引述法律專家指出，「不雅」與「淫穢」在法律定義上存在差異，「淫穢」需經過司法認定，並非所有「不雅」內容都構成違法。專家強調，即使是點對點的私人傳播，若無人舉報，通常不會進入治安管理視線；但若遭舉報，則會依情節嚴重性進行處理。
然而，這些官方解釋並未能完全平息民間疑慮。許多網民擔憂法條文字描述不清晰，可能導致執法過程中存在模糊空間，甚至有侵犯私通訊的風險。有評論指出，官方雖稱「不會輕易追責」，但也間接承認了「可能被追責」的可能性，加深了民眾的不安。
Media+ONE特派員觀察，香港、澳門及台灣對於淫穢、不雅或性影像的規範各有不同，但普遍都設有明確的法律框架，且多透過法院系統進行裁決，而非僅由行政部門直接處罰，這與中國《治安管理處罰法》的性質有所區別。
除了「淫穢資訊」的爭議，此次《治安管理處罰法》修訂案還包含其他重點：新增「治安違法記錄封存」制度，旨在防止輕微違法對個人造成終身影響，但這也引發了「包庇特權階級」的質疑；明確「正當防衛」的界線，保障為制止不法侵害而採取的行為不受處罰；對14至18歲未成年人首次違法情節嚴重者，可執行拘留；並對「遛狗不繫牽繩」致傷他人者施以罰款或拘留。值得注意的是，原先草案中備受爭議的「傷害民族感情」行為懲處條文，最終並未被納入決議案中。
儘管官方一再強調「誤讀」，這場法律修正案所引發的爭議，已然凸顯出中國社會在個人隱私、法律界限與公權力介入私領域之間的複雜張力。如何確保法條明確性、避免執法濫權，並建立社會對法律的信任，將是未來中國政府必須面對的重要課題。
