Media+ONE特派員報導,美國總統特朗普與中國領導人習近平近期會晤後,雙方對會談成果展現出截然不同的態度。特朗普以極度樂觀的語氣形容此次會面是「巨大成功」,甚至給予滿分12分的評價。然而,中方反應相對謹慎,初期聲明僅強調「儘快敲定後續工作」,暗示著更為長遠的戰略考量。儘管如此,雙方在後續溝通中確認,美國將下調部分對中進口關稅,而中國也將暫時放寬對稀土出口的限制,這些稀土對高科技產業及軍事裝備至關重要。
儘管這項共識被視為一項突破,有效穩定全球兩大經濟體之間的緊張局勢並提振市場信心,但本次會談僅構成暫時性的休兵,並未觸及雙邊競爭關係的根本分歧。前特朗普政府經濟顧問肖恩(Kelly Ann Shaw)直言,美中兩國正朝不同方向發展,目前的關係更像是「如何管理一場分手」,目標是將損害降到最低,同時確保各自國家利益。他認為,短期內這段關係難有顯著改善。
與特朗普總統互動需要高超的政治手腕,許多國家曾嘗試透過恭維來贏得他的青睞。然而,中國領導人習近平僅安排了一場簡約的會面,地點選在韓國空軍基地,兩人短暫交會。此舉與中國在貿易戰期間一貫的謹慎強硬立場相符,特別是在美國提高關稅後,北京迅速採取反制措施。中國堅信貿易戰無贏家,習近平似乎胸有成竹,打算利用中國「世界工廠」和龐大市場的經濟優勢進行反擊。
相較於特朗普須顧慮選情與民意,習近平雖也面臨確保經濟成長、創造就業的壓力,以維持中共執政穩定,但面對當前的房地產危機、青年高失業率及消費疲軟,北京仍展現出承受特朗普關稅衝擊的堅定決心,並向世界傳達「戰鬥到底」的訊息。根據《新中國策略》作者金刻羽(Keyu Jin)的觀察,中國秉持「鬥而不破」的原則,並運用「以升級換降級」的全新策略,這顯示其在談判中更具彈性與韌性。
中國這次的策略精準打擊了特朗普的痛點,首次限制對美國出口稀土,鑑於中國掌握全球約九成的稀土金屬加工,此舉影響深遠。宏觀經濟學者傑森·貝德福(Jason Bedford)強調,中國在用於高端國防系統的「重稀土」供應鏈中擁有無可取代的優勢,這使得華盛頓將放鬆稀土出口管制列為首要目標,也成為習近平的重要談判籌碼。此外,中國曾停止採購美國大豆,直接衝擊共和黨票倉,雖然近期報導稱已恢復採購,但此舉已明確傳達訊息。
金刻羽指出,美國若以為能主導或壓制中國,那已被證明是錯誤的。北京正向全球,尤其美國表明,中國需受尊重,不會輕易屈服或作出過多政治經濟讓步。相較特朗普首任期,他此次面對的是一個更為強勢的中國。北京在過去四年積極拓展新貿易夥伴,將對美出口依賴從近五分之一降至11%。
習近平在峰會前一天才正式確認行程,現身韓國,這場政治大戲似乎旨在展現實力。他如常在握手時站在特朗普前方,面對特朗普即興的耳語,習近平始終面不改色。會後,特朗普親自送習近平上車,而中國領導人則立即被維安人員簇擁離去,特朗普獨自尋找自己的座車,畫面充滿戲劇性。
儘管如此,這場作為特朗普第二任期首次的超級大國峰會仍有其積極意義。金刻羽認為,中國雖渴望在談判中保持強勢,但不會讓關係徹底破裂,因這對雙方皆無益。對全球企業、市場及其他國家而言,這場短暫的平靜無疑是受歡迎的。然而,觀察家肖恩補充,美中之間深層的分歧依舊存在,未來三到六個月內仍可能出現不穩定。
因此,特朗普是否獲得了夢寐以求的「更大更好的中國協議」?答案是否定的。即使未來簽署協議,北京也已展現其不會向華盛頓屈服的韌性。這場兩國間的競爭關係,無論有無最終協議,都將持續下去。
