中國《治安管理處罰法》的最新修訂案將於2026年元旦正式生效,其中對於傳播「淫穢」內容的處罰條文,引發了社會各界的廣泛討論與爭議。
部分媒體報導指出,向好友發送不雅照片或影片可能構成違法行為,最高可處以15天拘留及新台幣2.24萬元罰款。然而,此說法隨後遭到中國官方媒體的駁斥,聲稱這是對新法的「誤讀」與「挑動對立情緒」。
根據新修訂的法律,只要是「利用信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息」,無論是否透過電腦,都可能受到處罰,罰款上限也從人民幣3000元提高至5000元。若內容涉及未成年人,懲罰將會更加嚴厲。此類行政拘留不需經過法院審判,即可由公安部門直接執行,這也使得法律是否過度介入個人私領域的問題浮上檯面。
對於「私聊發送不雅照片是否會被追責」的疑慮,官方媒體引述法律專家解釋,「不雅」與「淫穢」在法律上並非等同,後者需經過司法認定。專家強調,即使是點對點傳播,若被舉報且情節嚴重,過去也可能受罰,但極端案例在實務上並未被追究。官方媒體更批評,這種「誤讀」行為恐引發社會恐慌,解構立法的嚴肅性。
然而,網路民意仍充滿質疑。有網友擔心法條描述不清可能導致執法裁量權過大,也有人質疑私人對話為何會被第三方看到。不過,也有部分民眾認為,此法有助於遏止針孔偷拍影像的傳播。
相較於中港澳台三地,香港、澳門及台灣對於淫褻、不雅或性影像的傳播皆有明確法律規範,刑期與罰款依情節輕重而異,且多數需經司法程序認定。
除了淫穢物品傳播爭議外,此次修法重點還包括:新增治安違法記錄封存制度(引發包庇特權階級吸毒的疑慮,官方解釋吸毒非犯罪且資訊保密)、明確正當防衛界線、針對14至18歲未成年人情節嚴重者可執行拘留,以及針對「遛狗不拴繩」致人受傷者施以處罰。值得一提的是,原擬新增懲治「傷害民族感情」行為的條文,最終並未被納入決議案。
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