消失九年的國共論壇近日在北京重啟，引發各界高度關注。這次會談被視為兩岸恢復「機制性交流」的重要一步，雙方高層達成15項共識，內容涵蓋恢復兩岸直航及開放團客等議題。政治學者分析，國民黨新任主席鄭麗文堅守「九二共識、反對台獨」的立場，是促成此次對話的關鍵因素，同時也為未來可能登場的「鄭習會」鋪路。據悉，國共領導人最快可能在三月下旬會面，北京期望藉此穩定台海局勢，並趕在四月「川習會」之前完成相關安排，以降低不確定性。
國共兩黨的智庫論壇已於二月三至四日在北京舉行。此次論壇由國民黨國政研究基金會與中共中央台辦海峽兩岸關係研究中心共同主辦。國民黨由副主席蕭旭岑和智庫副董事長李鴻源率團，中共方面則由國台辦主任宋濤出席。此外，中國全國政協主席王滬寧也於二月四日在人民大會堂接見了蕭旭岑一行人。
國台辦主任宋濤在開幕致詞時提到，習近平主席去年曾致電祝賀鄭麗文當選國民黨主席，此次論壇正是為落實兩黨領導人互賀精神的具體行動。宋濤重申，兩岸應堅持「九二共識」、反對「台獨」，以確保兩岸關係朝正確方向發展。國民黨副主席蕭旭岑則表示，國民黨期望藉由重建溝通平台，促進兩岸和諧交融、互利共榮與和平發展。他強調兩岸同屬中華民族，應攜手合作，共同振興中華，並在「九二共識」的基礎上，提升中華民族在國際舞台上的影響力。
此次論壇共達成15項「共同意見」，其中最受矚目的便是兩岸人員往來正常化與觀光旅遊的恢復。協議內容涵蓋解除各項交流限制、全面恢復海空客運直航、允許航空與港口業者依市場需求自主調整航線與班次，並逐步擴大中國民眾赴金門、馬祖旅遊，同時推動福建及上海民眾來台團體旅遊。國民黨文傳會指出，台灣去年觀光業出現高達7000億元新台幣的逆差，若能開放中國觀光客來台，預計可增加1至2000億元新台幣的收入，對於花蓮等地區的相關產業將是一大利多。
然而，執政的民進黨政府對此表達強烈反對。台灣陸委會批評國民黨無視中共對台併吞的意圖，卻在「九二共識」與反對「台獨」的前提下舉辦論壇並發布「共同意見」，表示政府無法接受。陸委會進一步指出，北京慣以開放陸客來台作為政治手段，同時提醒民眾赴中國旅遊可能因其新的國安法規面臨安全風險。台灣政府的兩岸政策，仍將以雙向平衡、旅遊安全以及透過兩岸小兩會先行溝通為主要原則。總統賴清德也於二月三日的記者會上表示，在野黨有其主張與路線，但台灣近年來的國家經貿策略是「立足台灣、布局全球、加強美國、行銷全世界」，民眾應思考選擇「走向國際」或是「二次西進」。
國共論壇自2006年創辦以來，共舉辦過十一屆。自2016年時任國民黨主席洪秀柱與中國共產黨總書記習近平舉行「洪習會」後便告停辦，今年則以智庫交流形式再度重啟。回顧過往，2005年，時任國民黨主席連戰訪問中國，展開「和平之旅」，並與胡錦濤總書記會晤，史稱「連胡會」。雙方會後共同發表《新聞公報》，確立「兩岸和平發展共同願景」，終結長達六十年的對立，並達成五點共識，為日後國共論壇奠定基礎。歷屆國共論壇中，兩黨領導人曾有六次會面，包括2005年的「連胡會」、2008年的「吳胡會」以及2016年的「洪習會」，所有交流皆以「九二共識」為基礎。
分析人士指出，自2016年民進黨執政以來，加上2018年美中關係日益緊張、2019年習近平提出「五點」談話、香港反送中運動及《國安法》實施等事件，使得兩岸政治情勢更加緊繃，國共智庫交流也因此中斷。即使在朱立倫擔任國民黨主席期間，副主席夏立言雖曾訪問中國，但那並非黨對黨的正式智庫交流。儘管此次論壇的層級不如以往，外界普遍仍視其為國共兩黨重啟「機制性」交流的重要契機。
多方分析認為，本次論壇的實質意義是為國民黨主席鄭麗文與中國國家主席習近平未來可能的會面預作鋪墊。台灣淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳向Media+ONE特派員表示，鄭麗文上任後在兩岸政策上展現的積極姿態，為北京重啟國共交流平台並與國民黨領導人會晤提供了契機。去年十月鄭麗文當選黨主席後，習近平隨即致電祝賀，雙方互動顯示彼此高度重視。在此次論壇期間，宋濤與王滬寧的談話中也多次強調，此舉為兩黨關係發展指引了方向。
張五岳主任指出，本次論壇達成的15項共同意見，儘管表面上著重於經濟、民生與產業合作，外界普遍認為其背後具有深遠的政治意涵。這被視為「兩階段」佈局：首先透過黨際交流搭建平台，進而推動兩黨領導人的會晤。台灣台北大學教授劉嘉薇亦向Media+ONE特派員說明，此次論壇正是為鄭麗文主席期盼的「鄭習會」進行試探。鄭麗文上任後，在兩岸交流上展現出更加積極的態度，並提出「兩岸一家親」、「大陸是親人、美國是恩人」等說法，釋放出友善的信號。
鄭麗文主席日前受訪時透露，她期望今年上半年能前往中國，與中國領導人習近平會面，並提出「兩岸和平框架」的概念。她公開表達願與北京展開和解對話，以避免台灣政黨輪替對兩岸情勢造成衝擊，並透露其出訪規劃將是「先中後美」。劉嘉薇教授分析，國民黨此舉意在台灣政治光譜中突顯其在兩岸交流上的主導地位，與民進黨的「抗中」立場形成鮮明對比。過去數年，民進黨缺乏與中共直接對話的管道，國民黨則透過論壇重啟中斷九年的交流，藉此展現其具備與北京互動的能力。
台灣成功大學政治系教授王宏仁向Media+ONE特派員指出，鄭麗文主席相較於前幾任國民黨主席，態度更為積極，並明確表態接受「九二共識」。他認為，鄭麗文親近前總統馬英九與蕭旭岑等人士，似乎有意複製「馬習會」模式，冀望透過高層對話來緩和兩岸緊張情勢。相對地，朱立倫擔任主席期間則刻意避談「九二共識」，突顯了國民黨內部不同派系之間的路線差異。
王宏仁教授進一步分析，國共論壇表面上看似由北京主導，實則「由國民黨積極推動」，旨在展現其穩定兩岸關係的能力。鄭麗文提出「和平框架」概念，並規劃「先訪中、後訪美」的策略，意圖先與中國達成共識，再向美國說明，以避免激化北京。他解釋，北京的立場始終如一，只要承認「九二共識」或「一中原則」便能啟動對話，這兩者在實質上都等同於放棄台灣獨立。鄭麗文在競選黨主席時已明確表示接受「九二共識」，她似乎不介意其背後的「一國兩制」爭議，主要目標便是促成「鄭習會」。
回顧過往，2017年前國民黨主席吳敦義因卸任副元首身份受到管制，申請參與論壇被總統府駁回。隨後於2020年接任的江啟臣與朱立倫，則因疫情影響未能推動相關交流。朱立倫更在2024年明確表示，對此「沒有規劃」。
國共論壇被各界視為重啟中斷已久的「機制性交流」的重要開端。上海東亞研究所副所長包承柯指出，全國政協主席王滬寧的會見，彰顯北京高層對此次論壇的高度重視，同時也預示今年國共兩黨有望推動更多兩岸合作。政治學者張五岳分析，若進展順利，國共領導人最快可能在三月下旬展開對話。北京期望藉由「大兩岸」框架穩定台海情勢，並趕在四月「川習會」前完成相關時程安排。他進一步表示：「台灣下半年即將舉行選舉，這也是北京對台展現區隔對待、軟硬兼施策略的時機。」
美方日前透露，美中兩國領導人今年預計將會面四次，美國總統川普預計於四月訪問中國，這將是自2017年以來再度有美國總統訪中。張五岳強調，今年三月中國「兩會」結束後，將通過第15個五年規劃，其中兩岸篇章預計將更加受到關注。他認為，2026年至2030年的促統政策將不再止於口頭，未來的「鄭習會」也不可能僅限於民生經濟議題，勢必會觸及政治主張與兩岸定位等深層問題。
王宏仁教授研判，「鄭習會」成行的機率頗高，因為這對中共來說並無不利。台灣最大的在野黨願意配合並承認「九二共識」，北京自然不會放棄此一機會。然而，若雙方在軍售或立法院運作等議題上存在交換條件，國民黨恐將付出一定代價。此外，國民黨在議題操作上也面臨風險，尤其在中共軍機頻繁擾台等現況下，要說服台灣民眾接受其論點並非易事。
劉嘉薇教授觀察到，目前台灣社會對於「鄭習會」尚未展現明顯支持，其目的仍需進一步釐清與說明。國民黨目前正透過副主席層級的交流逐步試探。她認為，若北京能釋出更多有利台灣的政策，國民黨便可藉此強化在兩岸議題上的主導權，「如果能讓人民看到鄭主席的能力，台灣民眾將會更支持鄭習會。」她同時指出，對於「鄭習會」，藍營內部尚未達成完全共識。考量到今年底台灣即將舉行的縣市首長九合一選舉，國民黨基層擔憂「被抹紅」會影響支持度。論壇成果能否獲得民眾認同，將取決於北京是否能具體落實惠台政策；若能營造出相對和平的兩岸氛圍，國民黨便無需過度擔憂政治上的攻擊。
執政的民進黨則嚴厲批評，國民黨前往中國參與國共論壇，表面上雖稱民間交流，實則牽涉國家安全與關鍵供應鏈，顯然是高度政治化的操作。民進黨認為，此舉意圖讓中共的社會監控與政治影響力滲透台灣社會，同時切斷台美經貿合作的互信基礎，破壞非紅色供應鏈。這根本是配合中共「155對台經濟吸納」戰略，企圖再次將台灣產業綁回中國，將台灣鎖入其體系之中。
