中共二十屆四中全會已於十月下旬圓滿落幕，除了備受關注的中央委員人事異動，更審議了中國未來五年（2026-2030年）的「十五五」規劃《建議》。這份文件揭示了北京當局在經濟社會發展上的三大核心戰略主軸，預計將對中國乃至全球經濟產生深遠影響。
根據《Media+ONE》特派員的分析，這份宏觀規劃最突出的特點有三：首先是「科技自主」戰略的全面升級，中國不再被動回應外部挑戰，而是主動出擊，旨在尖端科技領域搶佔制高點，以應對日益白熱化的中美科技競爭。其次是「人工智慧+」（AI+）戰略的提出，此舉旨在複製「互聯網+」的成功模式，期望人工智慧能全方位賦能各行各業，催生新的產業變革與全球競爭力。最後，令人矚目的是，「居民消費升級」首次被列為優先事項，這標誌著中國經濟政策從過去的投資驅動，轉向更重視內需驅動的發展模式。
這些戰略主線將深度重塑中國未來的產業結構與社會發展軌跡，專家們對此進行了深入剖析。
**科技自主：從被動到主動，劍指全球制高點**
「十五五」規劃將「加快實現高水平科技自立自強」視為核心目標，文件中「科技」和「創新」的提及次數之高，足以顯示其重要性。德國墨卡托中國研究中心高級分析師亞歷山大·布朗指出，構建現代化產業體系是規劃首要任務，這意味著中國將同步培育戰略性新興產業並升級傳統產業，工業仍是其主要增長動力。
歐亞集團中國研究主管王丹認為，規劃最顯著之處在於中國首次明確表達要搶佔多個技術領域的制高點，特別是基礎研究，這正是中美科技競爭的關鍵場域。華爾街諮詢公司22V Research的麥克爾·赫爾森也表示，這不僅是「十四五」規劃的延續，更是一種加強，旨在彌補過去中美競爭中暴露的薄弱環節。為此，中國政府將持續加大對前沿科技的投入，鼓勵企業大膽創新，並調整簽證政策以吸引全球高科技人才，期許在全球人才戰中取得領先。
然而，這項人才政策也在中國國內引發了對就業市場競爭加劇的擔憂。王丹同時警示，過去的五年規劃雖為中國工業奠定基礎，卻也犧牲了部分民眾的生活質量。他認為，儘管此次規劃對產業的側重與過去有相似之處，但不代表會重蹈覆轍犧牲一兩代人。但他強調，未來五年，由於中美科技戰已無退路，中國民眾可能面臨高薪職位難求的局面，因為北京已抱持必勝決心，準備不惜代價投入資源。
**人工智慧+：複製「互聯網+」盛世？**
與「十四五」規劃相比，「人工智慧+」行動是「十五五」的一大亮點，文件中明確指出要「全面實施『人工智能+』行動」，旨在以AI引領科研範式變革，並將其與產業、文化、民生及社會治理深度結合，搶佔AI產業應用制高點。
此提法不禁讓人聯想到李克強總理時代的「互聯網+」行動，該政策在「十三五」期間推動中國互聯網產業騰飛，催生了阿里巴巴、騰訊等科技巨頭，深度滲透了電商、移動支付等領域。如今，「人工智慧+」似乎正試圖複製這一成功路徑，將AI作為基礎設施，賦能各行各業。
人工智慧同時也是當前中美競爭的核心領域。從美國對高階晶片的管制，到中國「深度求索」等企業的突破，都預示著未來五年AI產業將成為新的經濟增長點及中美博弈的關鍵。值得注意的是，過去「互聯網+」雖帶來經濟成長，但也伴隨著監管風暴。赫爾森認為，領導層已意識到過去對互聯網企業的「過度反應」，在新的人工智慧時代，這些擁有AI專業知識的企業再次變得重要，這標誌著政策一定程度上重新轉向軟體產業的重視。
**投資轉向消費驅動：經濟韌性的新支柱？**
幾乎所有經濟學家在審閱「十五五」規劃文件時，都注意到「居民消費率明顯提高」首次被列為主要經濟社會發展目標，這在歷次五年規劃中前所未有。赫爾森樂觀地表示，北京開始意識到國內需求是經濟韌性的重要組成部分，若內需不足，在面對國際貿易緊張時經濟將顯得脆弱，這是一個積極信號。
儘管如此，赫爾森也謹慎指出，目前政策並未看到大規模的收入再分配跡象，因此消費驅動的轉變可能是一個漸進過程。中國居民普遍感受到政府自去年起推動的消費補貼和「以舊換新」政策，這些措施旨在刺激因疫情和房地產市場低迷而長期偏低的消費信心。
從數據來看，中國的居民消費支出佔GDP比率約40%，遠低於美國的68%，顯示消費提升潛力巨大。然而，歐亞集團的王丹分析，中國政府在刺激消費上一直未能有效發力。她指出，過去住房是中國家庭的主要消費品，但隨著房地產信心下降，整個消費籃子已自動縮小一半。儘管服務、娛樂和文化消費有所增長，但整體消費動力不如以往。
穆迪評級的報告則補充道，該規劃還強調服務型消費，旨在進一步對外資開放服務業。與發達經濟體相比，中國在家庭和商業服務、教育培訓、醫療、娛樂和文化等服務業仍有顯著增長潛力，這將有助於推動私人消費增長和服務業企業的發展。
