根據多家國際通訊社披露,美國總統川普預計將親自前往華盛頓郊外的安德魯斯聯合基地,迎接即將進行國事訪問的中國國家主席習近平。此舉在外交禮儀中極為罕見,若排除教宗訪美的特殊案例,這將是超過一甲子以來,美國總統首次以如此高規格禮遇來訪外國元首。
Media+ONE特派員分析,雖然國事訪問的禮賓程序有既定框架,但東道主方接機官員的層級,往往是衡量兩國關係溫度最直接的指標。川普此一決定,正值美中兩國在貿易與科技競爭陰影下,因此其背後的象徵意義格外引人關注。
回顧歷史,美國總統親自到機場迎賓並非史無前例,但多集中在特定年代。甘迺迪總統時期,曾多次在安德魯斯空軍基地舉行歡迎儀式,但後期為避免交通擁堵,將正式歡迎地點改至白宮南草坪,由禮賓司長接機後直升機轉往白宮,成為美國外交慣例。然而,1959年艾森豪威爾總統親自迎接蘇聯最高領導人赫魯曉夫,當時就已是冷戰時期一項微妙且罕見的禮遇。
近年來,教宗訪美則一直是例外。從雷根到歐巴馬時期,多位美國總統皆曾親赴機場迎接羅馬天主教教宗。
此次美方對習近平的禮遇,甚至超越了今年五月中方接待川普的規格。當時川普抵達北京時,僅由國家副主席韓正接機,而川普第一任期訪中時,接機的是當時具有決策權的國務委員楊潔篪。此番高規格安排,似乎也與習近平夫人彭麗媛將隨行訪美,而川普夫人梅蘭妮亞五月並未隨團訪中,形成鮮明對比,被視為進一步的友好信號。
就中國方面接待外賓的慣例來看,俄羅斯總統普丁訪中時享有的待遇與美國總統類似,通常由中共中央政治局委員級別官員接機。至於朝鮮最高領導人金正恩訪中,則曾由中共中央政治局常委親自迎接,這延續了中朝之間特殊的「兄弟情誼」,不屬一般外交常規。此外,2009年歐巴馬首次訪中時,接機者是當時被視為接班人的國家副主席習近平,亦被視為超規格禮遇。
而習近平近年出訪時,獲外國元首親自機場迎接的情況也不算少見。例如今年六月訪問朝鮮,金正恩就親自到機場迎接,延續了中國領導人訪朝的傳統。其他國家如塞爾維亞、匈牙利、柬埔寨等,也曾由國家領導人親自接機,但這些國家多半與中國關係密切且國家體量相對較小。值得一提的是,2014年習近平在希臘羅德島技術經停時,希臘總統與總理皆專程跨城迎接並會談,此舉在當時希臘深陷歐債危機,急需外資與基建的背景下,被視為是為「一帶一路」鋪路的超規格接待。
根據國際通訊社透露的行程,習近平與彭麗媛夫婦將於9月23日(週三)抵達安德魯斯聯合基地,由川普親自迎接並舉行歡迎儀式。隔日,雙方將在白宮進行雙邊會談,並由川普夫婦設國宴款待。9月25日(週五),在白宮茶敘並參觀國家檔案館後,習近平夫婦將啟程離美。
