川普破天荒親迎習近平!美中外交規格再掀波瀾

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美國總統川普預計將親自前往華盛頓安德魯斯聯合基地,迎接即將進行國事訪問的中國國家主席習近平。這項罕見的舉動,象徵意義非凡,尤其在中美貿易摩擦與科技競爭加劇之際,更引發各界高度關注。

Media+ONE特派員分析指出,國事訪問的禮賓安排雖有既定程序,但其彈性空間足以傳達微妙的政治訊息。東道國接機官員的層級,向來被視為衡量雙邊關係溫度的重要指標。

回顧歷史,美國總統親赴機場迎接外國元首的案例極為稀有。若不計教宗訪美的特殊情況,這將是超過六十年來,美國總統首次以如此高規格禮遇迎接他國元首。上一次類似案例可追溯至1959年,當時艾森豪威爾總統親自迎接蘇聯最高領導人赫魯曉夫,這在冷戰時期被視為一項罕見的特殊禮遇。在甘迺迪總統時期,雖然他曾多次在機場舉行歡迎儀式,但後來為了避免交通擁堵,改為在白宮南草坪舉行正式歡迎儀式,成為美國外交慣例。

值得注意的是,羅馬天主教教宗近年來一直是禮賓上的例外,美國總統如雷根、柯林頓、小布希和歐巴馬都曾親自到機場迎接教宗。

本次川普政府的安排,規格顯然超越中方今年五月接待川普訪華時的禮遇。當時,迎接川普的是中國國家副主席韓正。對比川普第一任期訪華時由身兼政治局委員的楊潔篪接機,當時的層級已屬較高,但此次美方由總統本人親自迎接,無疑是更高規格的展現。

有趣的是,白宮透露習近平夫人彭麗媛將隨行訪美,這也被視為友善訊號,因為川普夫人梅蘭妮亞在今年五月並未隨夫訪中。

中國方面,接待外國領導人的規格亦有不同。例如,俄羅斯總統普丁訪華時,接機官員多為中共中央政治局委員,層級已與美國總統相近。至於北韓最高領導人金正恩,則曾由中共中央政治局常委王滬寧親自迎接,這延續了中朝特殊盟友關係的傳統,屬極為罕見的超高規格。而歐巴馬總統首次訪華時,是由當時身兼政治局常委與國家副主席的習近平本人接機,同樣被視為超規格禮遇,但到了歐巴馬第二任期,由於中美關係出現波折,接機人選便降為外交部長王毅,顯示接機人選的升降確為中美關係的晴雨表。

至於習近平近年出訪,獲得外國領導人親自接機的情況也日益頻繁,但通常發生在與中國關係密切或國家體量較小的國家。例如,今年六月訪問北韓時,金正恩親自迎接;此外,塞爾維亞總統武契奇、匈牙利總理奧班及柬埔寨國王西哈莫尼也曾親赴機場迎接習近平。2014年習近平在希臘羅德島技術經停時,希臘總統與總理更罕見地專程前往迎接,顯示兩國在歐債危機背景下急需中國投資。

依據國際通訊社披露的行程,習近平與彭麗媛夫婦將於九月二十三日抵達安德魯斯聯合基地,由川普總統親自迎接並舉行歡迎儀式。隔日,雙方將在白宮進行會談、儀仗檢閱,並於晚間舉辦國宴。九月二十五日,川普夫婦將於白宮舉辦茶敘,隨後雙方將參觀華盛頓國家檔案館,最終習近平夫婦將啟程離境。