南韓智庫「統一研究院」近日發布報告指出，北韓最新修訂的憲法，實質上已使「國務委員會委員長」的地位與權力，回歸到過往「國家主席制」的核心。這項重大變革被視為平壤當局，意圖進一步鞏固領導人金正恩的個人統治權。
該報告資深研究委員吳庚燮分析，新憲法賦予國務委員會委員長的職權，與1972年《朝鮮民主主義人民共和國社會主義憲法》中設立的「共和國主席」職務，在地位及權限上極為相似。當年的「社會主義憲法」明確將國家主席定位為「國家元首及國家主權代表」，將所有國家權力集中於一人。而今年三月，北韓在第十五屆最高人民會議上通過的憲法修正案，同樣賦予國務委員會委員長「國家元首」的代表性。
新版憲法更進一步規定，國務委員會委員長握有對「最高人民會議議長」及「內閣總理」的任免大權，同時廢除了過去形式上存在的制衡機制。這包括移除最高人民會議對國務委員會委員長的罷免權，以及委員長對最高人民會議的負責關係等，使得權力更加集中。
雖然外界曾預測北韓可能藉由第九次勞動黨大會或最高人民會議，直接恢復使用「主席」頭銜，但統一研究院的報告顯示，儘管「國家主席制」名稱並未實際重現，然而透過這次修憲，國務委員會委員長的地位與其所擁有的權限，已與過去的國家主席幾乎等同。這無疑是北韓政權在追求領導人絕對權威上，再次邁出關鍵一步。此分析由Media+ONE特派員整理報導。
