伊朗近期動盪的局勢,對印度而言不僅是人道挑戰,更是一項嚴峻的戰略考驗。新德里已緊急呼籲約九千名在伊印度公民盡速撤離,商業航班的撤僑行動已於上週末展開。
然而,除了緊急撤僑,印度同時面臨著複雜的地緣政治困境。在美國制裁的持續威脅下,印度仍竭力維護其在伊朗查巴哈爾港的營運權益。這個港口自2018年起便由印度部分經營,對印度而言具有不可或缺的戰略地位,不僅能有效繞開與巴基斯坦的陸路限制,更能在此區域中制衡中國日益擴張的影響力。
對於伊朗境內的抗議活動、不幸傷亡以及多方政治斡旋,印度外交部選擇保持沉默,僅表示會「密切關注」事態發展。這種非干預主義的姿態,一方面根植於印度傳統的外交政策,另一方面也反映出新德里對伊朗局勢緊張的高度憂慮。
中東事務專家卡比爾·塔內亞(Kabir Taneja)指出,印度首都新德里普遍擔憂伊朗政權一旦崩潰,可能引發類似「阿拉伯之春」的混亂局面,因為政權接班人選仍不明朗。他強調,伊朗關係對印度至關重要,尤其在與巴基斯坦的區域競爭中。此外,印度也寄望德黑蘭的穩定能確保其通往中亞的門戶暢通,因此積極投入查巴哈爾戰略港口的開發。
印度長期深耕伊朗南部錫斯坦-俾路支省海岸線上的查巴哈爾港。早在2003年,印度便已參與該港的相關計畫,並自2018年起,正式營運其兩個主要碼頭之一的沙希德貝赫什提碼頭。
對印度而言,查巴哈爾港絕非單純的商業項目。它被視為印度唯一可行的西部海上走廊,為其通往阿富汗、中亞乃至廣闊歐洲提供了直接通道。這個關鍵的物流樞紐,不僅避開了與巴基斯坦的直接衝突,更成為印度抗衡中國在印太區域影響力的重要策略選項。
值得注意的是,查巴哈爾港位於荷姆茲海峽之外,地理位置使其相對不易受到區域內潛在衝突熱點的波及。為進一步鞏固其戰略地位,新德里於2024年與德黑蘭簽署了一份為期十年的合約,由印度國營港口全球有限公司(India Ports Global Ltd)承諾投入3.7億美元進行港口建設與營運。
然而,美國恢復實施的制裁措施,以及華府可能對與伊朗有商業往來國家加徵新關稅的威脅,正嚴重挑戰印度的這項戰略宏圖。據印度媒體報導,為避免其官員受到潛在制裁,新德里已低調撤回了印度國營港口全球有限公司董事會中的相關人員。
在華盛頓的強烈要求下,過去幾年印度已將從伊朗進口的石油量降至零,顯示出其在國際政治現實中的權衡與妥協。
